Министр внутренних дел Рашид Нургалиев приступил к решительной борьбе с коррупцией в рядах милиции. Однако ведомственная бюрократия пытается превратить программу министра в обычную кампанейщину, от которой могут пострадать честные профессионалы.
На переднем крае
В последнее время в СМИ появились критические публикации о начальнике Организационно-инспекторского департамента (ОИД) МВД России генерал-майоре внутренней службы Владиславе Волынском. По мнению аналитиков, это отголоски борьбы, которую ведется отдельные нечистоплотные представители аппарата с настоящими профессионалами в системе МВД.
ОИД не так известен широкой публике, как, скажем, уголовный розыск, Департамент обеспечения безопасности дорожного движения, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, миграционная служба или та же служба собственной безопасности. Тем не менее, именно он является одним из ключевых подразделений ведомства, по сути — мозговым центром министерства.
Генерал Волынский готовит аналитические, информационные и справочные материалы для руководства МВД. Он один из немногих в ведомстве, кто доносит честное слово до министра. Разработки департамента, основанные на глубоком анализе информации, позволяют главе ведомства принимать взвешенные и эффективные решения. Кто знает, от скольких административных ошибок уберегли Рашида Нургалиева аналитические материалы генерала Волынского.
На таком посту высока цена каждого слова, за каждой подписью могут стоять судьбы тысяч людей, от решений зависит правопорядок в стране. Поэтому так важно, чтобы главой мозгового центра ведомства был высококвалифицированный, честный и надежный человек.
Однако аналитическая работа далеко не единственная зона ответственности генерала. Его департамент инспектирует другие подразделения милиции, как на «земле» (общепринятое в милицейской среде выражение), так и в центральном аппарате. А еще собирает статистику, координирует работу дежурных частей, участвует в разработке государственной политики в сфере внутренних дел, составляет прогнозы состояния преступности и определяет стратегические направления развития МВД. Поэтому вес генерала Волынского в министерстве чрезвычайно высок.
А в свете последних событий роль организационно-инспекторского департамента резко повысилась. По сути, он становится главным проводником масштабной программы министра по наведению порядка в ведомстве и борьбе с коррупцией.
Напомним, не так давно Рашид Нургалиев поставил задачу в течение тридцати дней принять комплекс неотложных мер по искоренению коррупции в министерстве. Если по истечении срока ситуация не изменится, будут приняты самые жесткие меры в отношении виновных независимо от должностей, званий и былых заслуг.
Коррупцию приговорили всерьез
Многие сторонние наблюдатели скептически восприняли приказ министра. Мол, коррупцию можно и за один день извести, и даже за пару часов: один час на осмысление, пятьдесят пять минут на исполнение, пять минут на доклад. Но такие с позволения сказать комментарии говорят лишь о верхоглядстве самих комментаторов.
За час-два не решить гигантские проблемы, десятилетиями скапливавшиеся в органах внутренних дел. Вполне естественно, что Рашид Нургалиев не смог их решить за более чем пять лет своего нахождения на посту министра. Но у него есть политическая воля и серьезный настрой. Единственное, что ему нужно, это опора на здоровые силы, которые есть в министерстве.
В самом МВД слова министра восприняты всерьез, и, по некоторым данным, многие высокопоставленные коррупционеры близки к панике. Не трудно предположить, что нечистоплотные кланы в ведомстве, не просто оборотни, но «оборотни в лампасах», попытаются свести инициативы министра к обычной кампании. С поиском стрелочников и наказанием невиновных.
Однако пока для этого существует одна преграда: департамент генерала Волынского. При существующем начальнике, мозг ведомства не позволит проводить махинации со статистикой, играть цифрами и манипулировать фактами. Ведь многие программы по созданию антикоррупционной атмосферы в ведомстве, о которых сегодня говорит министр, созданы генералом Волынским.
Разработки департамента высоко оценивает и первый заместитель министра Михаил Суходольский. Вряд ли последний смог укрепиться в министерстве и начать коренное перевооружение и модернизацию ведомства без интеллектуальной поддержки Волынского.
Не удивительно, что руководителя организационно-инспекторского департамента пытаются, как говорится, подставить, чтобы в конечном итоге выдавить из министерства, а, в конечном счете, лишить опоры Рашида Нургалиева и Михаила Суходольского. Верхом цинизма является то, что делается это под маркой борьбы с коррупцией. Понятно, никакого компромата на честного генерала не может быть по определению. Но при желании, его всегда можно придумать.
«Подстава» против генерала
Оружием в тайной войне против Владислава Волынского послужило уголовное дело на одного из сотрудников департамента — главного эксперта Александра Жаркова. Тот попался на крупной взятке — требовал $850 тысяч у некоего коммерсанта.
Сам по себе случай, безусловно, вопиющий. Но сегодня, когда борьба с коррупцией набирает обороты, он должен был стать рядовым уголовным делом в череде многих. Так бы и все и произошло, если бы случаем не воспользовались деструктивные силы, пытающиеся внести раскол в единую команду, сплотившуюся вокруг министра.
На допросе арестованный Александр Жарков показал, что взятку вымогал якобы по заданию своего начальника. Никаких доказательств, естественно, не привел, да и не мог привести. Но словам клеветника вдруг дали ход и даже вынесли их на всеобщее обсуждение. А может — ему изначально подсказали, что надо говорить, чтобы быть услышанным? Как бы то ни было, генерала Владислава Волынского даже вызывали на допрос — в качестве свидетеля. Он честно ответил на вопросы следователя, более того, своей встречей с представителем следствия выполнил свой гражданский долг.
Ничего необычного в этом нет, более того для правого государства это нормальная практика. Сегодня даже глава Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин не считает зазорным прийти в суд, чтобы дать показания. Руководители высокого ранга демонстрируют на деле уважение к закону и процессуальным вопросам. Генерал Волынский в этом ряду не исключение, и это косвенно дает ответ на вопрос: Кому верить, взяточнику-клеветнику, взятому с поличным или честному генералу?
Вывод очевиден: Александр Жарков был в департаменте мелкой сошкой, никаких совместных дел с руководителем у него не могло быть по определению. Да, попалась паршивая овца, но куда смотрели кадровые службы и департамент собственной безопасности? Как вышло, что в элитное подразделение попал коррупционер? Почему не сработали многочисленные тесты, проверки на детекторе лжи и прочие технологиями по выявлению предателей в структурах МВД? Где результат? Жарковы продолжают тихо делать свое дело. Единственное, что хорошо получается у некоторых чинов — это тормозить присвоение очередных званий людям, честно выполняющим свой долг.
Кто-то даже пытается ставить честному генералу в вину дружбу с однокашниками по Омской высшей школе милиции. Вспомнили одного из выпускников милицейского вуза Сергея Ряписова. Якобы последний является крупным рейдером. А как же презумпция невиновности? Неужели все забыли, что преступником человека может назвать только суд? И вообще, с каких пор дружба с однокурсником стала пороком?
Как бы то ни было, приходится констатировать печальный факт: кто-то пытается, как говориться, валить все с больной головы на здоровую, отсюда у нас полковники Жарковы и майоры Евсюковы. Очевидно, что отвечать за проколы в подборе кадров должны те, кто поставлен этим заниматься. В наши дни пора забыть национальную бюрократическую игру «поиск крайнего». Сегодня вся система МВД нуждается кардинальном изменении. Это было ясно давно.
Решающий этап
Напомним, что Рашид Нургалиев был направлен в МВД из Федеральной службы безопасности России как раз для того, чтобы навести порядок. Но настоящая работа начинается именно теперь, после истории майора Евсюкова, потому что дальше откладывать нельзя.
Конечно, сейчас эксперты задаются вопросом, почему же министр ждал почти шесть лет? Но так говорить могут только дилетанты. Посвященным же известно, сколько усилий прикладывается для того, чтобы сделать МВД другим. В недрах министерства проводятся серьезные реформы, которые отдельные недобросовестные сотрудники пытаются превратить в кампанейщину: громкие разоблачения, пыль в глаза и ничего больше. Под шумок — можно свести счеты с неугодным.
Между тем сегодня ситуация достигает критической черты, и долг всех сотрудников МВД объединиться для поддержки, проводимых в ведомстве реформ. Ведь, в конечном счете, все, кто носит погоны сотрудников органов внутренних дел, делают одно дело. И задача у всех одна: борьба с преступностью, поддержание законности, защита граждан и государства.
Подразделения собственной безопасности не должны увлекаться погоней за показателями. Сегодня в системе внутренних дел нарастают негативные факторы. Многие честные сотрудники, особенно — молодые, попадают в жернова коррупционной системы. Нередко стажеры, приходящие на службу с горящими глазами, действительно хотят принести пользу стране и народу, но попадают под пресс коррумпированных коллег. Или будь как все, или уходи. Кто-то уходит, кто-то остается. Коррупционная система перемалывает многих. В итоге некоторые эксперты даже сомневаются, может ли честный человек сделать карьеру в системе МВД?
Момент истины
Однако честных сотрудников в МВД тоже немало, в том числе — среди генералов. Не правы эксперты-скептики: при желании, можно найти свой, чистый и честный путь, как это, например, сделал генерал Владислав Волынский.
После окончания Омской школы милиции, он некоторое время служил в уголовном розыске, затем занимался научной работой. А в 1998 году Владислав Волынский перешел организационно-инспекторский департамент, одно из немногих подразделений МВД, далеких от коррупции. У министра внутренних дел сегодня нет другого выхода, как опираться на таких людей. Это понимают и представители коррупционного болота в ведомстве, пытающиеся в очередной раз саботировать антикорруцпионные программы. Кто окажется сильнее — честные профессионалы из команды министра или взяточники, не желающие ничего менять и жить на одну зарплату? Ответ мы узнаем уже скоро.
