Согласно Конституции СССР и Конституции Украинской ССР граждане Украинской ССР имеют право на житло.
«В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции… Воплощая в жизнь ленинские идеи построения коммунистического общества… доходы, полученные нетрудовым путем… нарушил правила социалистического общежития…», – все это цитаты из действующего до сих пор Жилищного кодекса Украинской ССР.
Весь его текст усыпан многочисленными правками, а в некоторых случаях отношения в сфере ЖКХ давно регулируются отдельными законами. Не удивительно, что чиновники и депутаты ратуют за принятие нового Кодекса. Один проект прошел первое чтение в парламенте, и 5 ноября 2010 года документ был подготовлен ко второму. Сейчас документ размещен на сайте Верховной Рады.
Казалось бы, новый прогрессивный документ за столько-то лет можно было выписать так, что не придерешься. Ан нет – проект уже вызвал массу негативных отзывов. В частности, адвокат Татьяна Монтян обрушилась на разработчиков с яростной критикой (читайте вскоре подробный разбор кодекса юристом на LB.ua).
А общественная организация «Новый гражданин» собирается уже в понедельник публично жечь проект Жилищного кодекса у стен парламента.
Главная претензия: новый кодекс предусматривает появление на рынке компаний по управлению жильем. Какими (чьими?) именно должны быть эти компании – решит Кабмин. Такие компании возьмут в свои руки все рычаги управления жилым фондом, а также смогут «эффективно распорядится» нежилыми помещениями и придомовой территорией. Они смогут собирать с жильцов деньги на капремонт дома. А если денег не будет хватать, управляющие компании организуют «социально и экономически целесообразные для собственников жилья услуги с использованием общей собственности». В общем, читайте внимательно со статьи 149 и далее.
То есть на шею собственникам квартир (а у нас порядка 90% квартир уже в частной собственности по данным МинЖКХ) хотят посадить посредника, который будет командовать и распоряжаться общими помещениями (подвалами, чердаками, щитовыми и проч.) и придомовой территорией. Причем система предоставления таких «услуг» прописана довольно туманно, что дает возможность трактовать эту часть проекта двояко. Формально люди могут сами выполнять функцию управления, но будут ли они «соответствовать требованиям». Вроде бы договор с управляющим можно подписать индивидуальный, но в то же время в документе говорится и о так называемом публичном договоре, который просто печатается в газете и который письменно не оформляется.
Все выглядит таким образом, словно законодатель решил перевести на рыночные рельсы наши ЖЭКи. Но без работников – их наймут в случае надобности, и еще непонятно на каких условиях. Судя по всему, блага капитализма познают только директор ЖЭКа, его заместители и бухгалтерия. Или другие угодные Кабмину люди.
Другое новшество – появление нового государственного органа с широкими полномочиями (статья 174) ГосЖилКомИнспеции.
Только одна иллюстрация могущества нового бюрократического организма: инспекторы смогут проникать на «объекты жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства» беспрепятственно независимо от формы собственности объекта. И словосочетание «в установленном порядке» мало утешает.
На этом фоне новость о появлении в кодексе пени 0,1% от суммы долга за каждый день (!) просрочки за жилищно-коммунальные услуги как-то теряется. Но и это немалая сумма. На 1 ноября 2010 года сумма долга по Украине за жилкомуслуги 10,53 млрд. грн. День прошел – вот уже и 10,53 млн. грн. капнуло…
Похоже, несовершенство законопроекта уже поняли и во власти. На днях руководитель фракции Партии регионов в Верховной Раде, народный депутат Александр Ефремов сказал, что проект будет еще дорабатываться. Не удивительно, ведь попытка вынести сырой документ на голосование обернется затяжными массовыми гуляниями у главной ёлки страны.
Донецкий губернатор хочет переселить стариков в «малогабаритки»
Государство должно переселять одиноких пенсионеров из больших квартир в «малогабаритное жилье».
Такое мнение сказал сегодня на пресс-конференции Председатель Донецкой облгосадминистрации Анатолий Близнюк, комментируя предложения коммунальных служб области пенсионерам отдавать государству свои квартиры и получать взамен жилье с меньшей площадью.
Близнюк уверен, что таким образом государство должно стимулировать граждан сокращать свои расходы на оплату коммунальных платежей.
«Вот живет женщина одна в трехкомнатной квартире, она имеет льготы. Вы не забывайте, что кроме субсидий, есть еще льготы… И до тех пор, пока ей будет выгодно ни за что не платить и жить в трехкомнатной квартире, она там будет жить. А как только она почувствует, что ей нужно платить за трехкомнатную определенную сумму, а за однокомнатную – в три раза меньше, она поймет, что лучше ей не занимать деньги или на кого-то обижаться. Тогда появятся стимулы для таких людей. А пока есть стимул только один: живи, а государство за тебя заплатит», – отметил Близнюк.
Он также подчеркнул, что пока нет государственной системы обмена жилья, но она должна быть создана.
«Государство должно подготовить соответствующие малогабаритные (квартиры), где люди смогут общаться, иметь прачечную, парикмахерскую и прочие услуги. Это большая работа», – сказал Близнюк.
Напомним, Анатолий Близнюк занимает должность председателя Донецкой облгосадминистрации с марта 2010 года.
Избавились от ЖЭКа? Теперь воюйте с ОСМД
Еду в лифте. Со мной рядом бодрый семидесятилетний старичок Владимир Степанович – комендант нашего кооперативного дома по проспекту Победы, 27. «Вы уже видели платежки за декабрь?» – оборачивается он ко мне. После утвердительного ответа с нескрываемым удовольствием продолжает: «мы вам все по пятикратному тарифу насчитали!»
И достаточно озлоблено добавляет: «У вас единственный выход продать квартиру и сваливать отсюда, потому что вы не имеете права…». Что мы не имеем права старичок не уточняет, просто выходит из лифта. «Насчитали» действительно по пятикратному тарифу. В платежке, откуда ни возьмись, нарисовался долг в 4 тысячи. И так у большинства соседей – у кого 3, у кого 6. Логика железная – у дома долг, а годовую отчетность хочется сдать самую «красивую», да такую, чтоб затмить соседний кооператив.
Вчера звонит соседка. Смеется. Говорит: пришла выяснять, откуда в квитанции трехтысячный долг, а ей в правлении «сделали предложение, от которого невозможно отказаться»: предложили скинуть половину суммы вымышленной задолженности. «Представляешь, – говорит мне соседка, – на полном серьезе председательница предложила: «Ну, хотите, можете заплатить не три, а полторы тысячи!». Странная логика.
Эти истории не единичны.
При том, на все вопросы и аргументы в правлении дома односложно бубнят: мы правление и сами знаем, какой тариф выставлять (как хозяйничать в доме, что писать в статуте), а кому не нравится – съезжайте.
Сейчас очень модно выгонять вороватые ЖЭКи и создавать кооперативы и ОСББ. Это замечательно, что люди начинают понимать: их дом – имущество не какого-то абстрактного дяди из ЖЭКа, а принадлежит им и остальным хозяевам квартир. К своему обычно относятся бережнее, да и ЖЭК не сможет втихаря сдать подвал в аренду, скажем, под бильярдный клуб. А консьерж не скажет: «Солнышко, еще раз вернешься домой после 12 ночи, в подъезд не пущу».
Но, часто, поддавшись порыву и изгнав ЖЭК, люди создают точно такую же коммунальную контору, только теперь домом руководит не назначенный чиновник, а просто более активный сосед. К тому же не имевший опыта в коммунальном хозяйстве и ничего в этом не смыслящий. Переложив ответственность на этого соседа, жильцы вновь теряют интерес к коммунальному вопросу.
Очень зря. В правлении быстро замечают: на заседания никто не ходит и можно любое решение принять, не спрашивая мнения остальных. Логика проста: жильцы сами виноваты, надо было ходить на собрания.
Если мелочи сходят с рук, то очень скоро у правления может «слететь крыша»: им начнет казаться, что не дом принадлежит собственникам квартир, а собственники вместе со своим жильем – дому, и членам правления, как представителям дома.
Не знаю как у вас, но у меня в доме произошла именно такая история. Теперь с председателем и комендантом общаться очень трудно. Фразы «не ваше дело, мы сами знаем», «не нравится – выселяйтесь», «это не ваша квартира, а собственность всего кооператива» – обычная история в разговоре с любым из представителей правления. Конечно, грубость и самодурство не причиняют никакого вреда (разве что отнимают время), но могут быть и более печальные последствия. Как, например, по адресу Десятинная, 13: ОСМД разрешило «прилепить» мансарду к трехэтажному домику, которому недавно стукнуло 115 лет. Тем, кто «забил» на собрание остается только кусать локти, да уповать: дом не развалится, когда в него будут вбивать сваи. А ведь и, правда: никто не мешал прийти и проголосовать против пристройки.
Регулярно интересоваться деятельностью вашего ОСМД или ЖСК советуют и в КП «Главный информационно-вычислительный центр» (именно это КП занимается вычислением тарифов и рассылает платежки). «Если правление выписывает счета самостоятельно, мы не можем гарантировать, что выплачиваемые жильцами деньги действительно дошли до «Киевводоканала» или «Киевэнерго», а не пропали где-то по дороге», – рассказал Lb.ua директор КП Станислав Каплуненко. Он напомнил, что нужно собирать оригиналы всех платежек, проверять правильность начисленных тарифов и не ждать, что бухгалтерия дома будет делать свою работу на совесть.
Похоже, если нет желания заниматься коммунальными вопросами, то нет никакой разницы, кто руководит в твоем доме. Нарваться на халатность или воровство можно и в ЖЭКе и в ОСМД. Татьяна Монтян на ICTV в передаче «Свобода слова» 24 января 2011 г.
