Операция по декриминализации Саратовской области привела к, возможно, беспрецедентному в российской истории случаю — местная власть вступила в открытую конфронтацию с федеральной.
Главное следственное управление СК РФ 6 декабря предъявило обвинение в организации убийства главе Энгельсского района Саратовской области Михаилу Лысенко. По данным следствия, в ноябре 1998 года Лысенко организовал в Энгельсе убийство Николая Балашова — человека, заслужившего известность криминального авторитета. Главу района подозревают также в причастности к действиям ОПГ, действовавшей в Саратовской области два десятилетия. Случай, конечно, неординарный. Хотя саратовцев в последнее время трудно чем-то удивить. Ведь это именно здесь в 2008 году был убит прокурор области Евгений Григорьев. Это здесь менее года назад отправлен за решетку экс-мэр Саратова Юрий Аксёненко. Это здесь в 2007 на взятке в миллион рублей попался министр сельского хозяйства. Это здесь в 2004 году было возбуждено уголовное дело в отношении губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова… Но интересен не только, точнее, не столько факт задержания главы района. Интересны события, получившие бурное развитие сразу после этого случая. В истории современной России это, пожалуй, первый прецедент, когда муниципальные власти вступили в открытую конфронтацию с федеральной.
Да, вряд ли кто в Энгельсе не понимает, что отмашка на задержание главы дана сверху. Особенно это хорошо должно осознавать окружение господина Лысенко (имеются в виду работники местных органов власти, а не члены ОПГ, в связях с которыми главу подозревают). Дело, о котором министр внутренних дел Рашид Нургалиев отчитывается президенту, дело, все этапы которого освещаются федеральными СМИ, с большой долей вероятности может откликнуться и на сторонниках главы. И это сотрудники энгельсской администрации наверняка понимают. Но тем не менее когда им стали говорить, что их глава — преступник, они не заняли выжидательную позицию, а встали на его защиту. Рискуя, как минимум, лишиться занимаемых должностей. На чиновников в нашем обычном представлении, которые готовы друг по другу шагать и раболепствовать перед каждым, кто наделен хоть немного большей властью, чем они сами, лишь бы занять кресло повыше или на своем удержаться, это совсем не похоже. Что это? Фанатичная преданность боссу? Возможно. А может — дело не в преданности, а в безысходности? Силовики уверены, что доведут дело до конца. И глава будет «закрыт», причем всерьез и надолго. Чего в этом случае ждать от жизни приближенным Лысенко? Да ничего хорошего. Новый босс наверняка сменит команду. А значит, терять нечего. Сработал этакий синдром загнанной в угол крысы. Но, каковы бы ни были мотивы энгельсских чиновников, в омут они бросились смело.
Пока Лысенко ждал в СИЗО предъявления официального обвинения, его соратники развернули агрессивную кампанию в защиту «папы». На официальном сайте энгельсской администрации появилось обращение к жителям района с просьбой поддержать главу. Начался сбор подписей в защиту Лысенко. Здесь важно пояснить, что Михаил Лысенко возглавляет район с 2006 года. До этого пять лет был главой города. Никто не рискнет отрицать, что за годы его руководства район достиг серьезных успехов в социально-экономическом развитии. По сравнению с соседним Саратовом Энгельс выглядел куда более благополучным. Поэтому население города на призыв администрации откликнулось охотно. В первый же день поддержать главу пришли более полутора тысяч человек.
Правда, неделю спустя помощник Лысенко Таисия Морорец заявила о том, что некто похитил листы с подписями. По ее словам, подписей было около 12-13 тысяч.
Также на сайте администрации района появилось открытое письмо собрания депутатов к Дмитрию Медведеву. Народные избранники попросили президента обратить особое внимание на расследование дела Михаила Лысенко. По мнению депутатов, задержание и последующий арест главы района имеют политическую подоплеку и напрямую связаны с предстоящими в марте 2011 года выборами местных депутатов, шансы вновь возглавить район после которых у Лысенко были очень велики. Вступились за Лысенко и общественные организации — члены Общественного совета района, представители Энгельсского отделения Российского союза офицеров запаса, молодежные объединения и организации, городской совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил.
В городе появились билборды с призывами: «Верните Лысенко Энгельсскому району!». Только их кто-то быстро снял.
На большом экране, установленном неподалеку от здания администрации, прокручивался ролик с записью комментария главы администрации района Вячеслава Белова местному телевидению.
Чиновник в нем говорит, что «во многих структурах администрации идут проверки использования бюджетных средств, муниципального имущества. Эти проверки, естественно, связаны с задержанием Михаила Алексеевича. Подобный контроль со стороны правоохранительных органов был и раньше, и особых нареканий в адрес Энгельсского МР не было». Про Лысенко он добавляет, что «наш район за последние 10 лет преобразился, и этого нельзя не видеть. Я думаю, население это отмечает. Последний опрос общественного мнения подтверждает мои слова. Прирост бюджета почти в 3 раза, идут инвестиции, развивается производство. Михаил Алексеевич, безусловно, талантливый руководитель и крупный организатор. Посмотрим, как будут развиваться события».
Администрация района использует все ресурсы, чтобы обелить шефа. Другими словами, без сожаления сжигает за собой мосты. Если Лысенко будет вынесен обвинительный приговор, а в этом сейчас мало кто сомневается, то участь энгельсских чиновников незавидна.
Но больше всех от них досталось губернатору Саратовской области Павлу Ипатову. Глава региона, разумеется, не мог не отреагировать на столь резонансное событие. Возмущение жителей Энгельса достигло той точки, что вариант их выхода на улицы уже никто не исключал. Губернатор приехал в Энгельс, где провел двухчасовую встречу с жителями города. Но если он ставил перед собой цель найти взаимопонимание с населением, то это у него не очень получилось. Ипатову пришлось выслушать замечания, что Лысенко намного более грамотный руководитель, чем он. Что власти, в том числе областные и федеральные, вместе с «Единой Россией» заинтересованы в свержении главы в преддверии выборов. Исполняющая обязанности главы района Татьяна Петровская заявила, что работает с Лысенко десять лет и честнее чиновника в Саратовской области не знает. Призыв одного из общественников организовать митинг в поддержку Лысенко был встречен шквалом аплодисментов. Этот призыв, как оказалось потом, пустыми словами не был. 7 декабря у здания администрации Энгельса собралось не менее пятисот человек. Листовки с призывом прийти на митинг в поддержку арестованного главы района Михаила Лысенко распространялись несколько дней подряд. Чтобы пригласить побольше народу, сторонники главы активно использовали социальные сети Интернет. Причем у собравшихся были ленточки с надписью «Мы за Лысенко!». Группа людей скандировала: «Свободу!» Ну а на встрече с жителями губернатор лишь твердил, что «не нужно поддаваться эмоциям, а надо спокойно дожидаться суда». А после добавил, что у Лысенко были недоброжелатели в высоких эшелонах власти, однако имена их назвать отказался.
Говоря проще, энгельсские власти пошли ва-банк. Они знают, что поставлено на карту, и осознают, с каким противником вступили в игру. Каков следующий ход, покажет время.
Кстати, церковь тоже не осталась в стороне от событий. На днях на официальном сайте правительства Саратовской области появилось обращение епископа Саратовского и Вольского Лонгина к жителям области:
«Как и для подавляющего большинства жителей нашей области, для меня то, что произошло с Михаилом Алексеевичем Лысенко, стало полной неожиданностью. Я достаточно долгое время был с ним знаком, общался и знал его как достойного, хорошего руководителя, который много сделал как для города, так и для района и его жителей. К сожалению, произошло то, что произошло. И хотя мне понятно стремление многих жителей Энгельса каким-то образом заступиться за Михаила Алексеевича, проявить свою солидарность с ним, показать свое неравнодушие, я думаю, что на сегодняшний день самое большее, что можно было бы сделать всем людям, которые неравнодушны к этой ситуации, — это дожидаться справедливого решения вопроса, дожидаться окончания расследования. Потому что, как вы знаете, мы живем в правовом государстве, и судебные органы должны разобраться полностью, исчерпывающе во всех обстоятельствах этого, безусловно, печального для нас для всех дела».
Но и милиция не стала отмалчиваться. Начальник ГУВД по Саратовской области Сергей Аренин провел в Энгельсской районной администрации совещание, посвященное обсуждению сложившейся обстановки. По его словам, проверка и оперативные мероприятия были начаты на основании информации, поступившей из мест лишения свободы от одного из заключенных. Этот гражданин входил в одну из группировок, действовавших на территории Энгельса, и рассказал о всех ее подвигах за последние 10-12 лет. Милиция начала дела, и пошли задержания. После того как подозреваемые начали называть фамилию Лысенко в качестве организатора преступлений, все материалы были переданы следственной бригаде СК РФ.
— Все мероприятия проводят независимые следственные и оперативные работники из Москвы, — пояснил генерал. — Уверен, что следствие будет проведено качественно, в кратчайшие сроки и направлено в суд. Хочу отметить, что многие материалы будут выделены в отдельное производство в отношении тех лиц, которые в свое время укрыли данные преступления от расследования, в том числе и в отношении моих коллег.
Сергей Аренин отметил, что работа по декриминализации города должна быть продолжена, и призвал присутствующих сообщать о деятельности криминальных группировок. «Мы стараемся избавить вас от присутствия того криминала, который имеется. Сохраняйте спокойствие! Никто не занимается беспределом, я не заинтересован ни в каком беспределе. То, что случилось в Энгельсе, — недоработка тех людей, которые занимают определенные должности, в том числе и в правоохранительной сфере». Также генерал заверил, что дела какой-то политической направленности сотрудниками ГУВД не возбуждались. Все дела идут по тяжким статьям — убийства, пытки, похищения людей, незаконный оборот оружия. «Поэтому, уважаемые хозяйственники, не надо воспринимать это так, как будто мы какой-то «наезд» совершаем», — попросил Аренин.
В среду 8 декабря не смогло состояться судебное заседание кассационной коллегии облсуда по рассмотрению жалобы на постановление о заключении Лысенко под стражу. Оно перенесено на четверг, так как «судья попросил прокуратуру предоставить надлежащий документ, в котором говорится о предъявленном Михаилу Лысенко обвинений. Сегодня же они предоставили лишь справку, где содержится выписка из данного документа, поэтому слушания по делу отложили до завтрашнего утра», — пояснила консультант облсуда по связям со СМИ Ирина Белякова.
В суд Михаила Лысенко привезли на милицейском уазике. Зал был полон сторонников арестованного. Делегацию из Энгельса возглавляла и. о. главы Энгельсского района Татьяна Петровская.
