Подготовку спортсменов сборных команд России к XXI Олимпийским зимним играм 2010 года в Ванкувере Счетная палата РФ признала неэффективной, несовершенной и несущей в себе коррупционную составляющую. Так, на подготовку олимпийцев Россия израсходовала около 6,2 миллиарда рублей. Это значит, что цена одной олимпийской медали составила не менее 388 миллионов рублей.
«В течение всего олимпийского цикла непосредственным финансированием работ, связанных с подготовкой спортсменов, занимались коммерческие организации фактически выполняющие функции расчетно-кассового центра и насчитывающие в штате несколько человек. Тем не менее, ежегодно в распоряжение указанных организаций поступало 2−3,5 млрд рублей», — подчеркивается в сообщении Счетной палаты.
Также установлены случаи закупок товаров и услуг у единственного поставщика. «Так, в декабре 2009 года товар, закупленный по госконтракту у единственного поставщика на бесконкурсной основе, прошел по бухгалтерским документам как минимум у четырех коммерческих фирм-посредников, которые за свои «услуги» заработали 3 млн рублей», — сообщает Счетная палата. О выявленных финансовых нарушениях рассказал вице-премьер Александр Жуков. Он отметил, что данный вопрос рассмотрят в дальнейшем правоохранительные органы.
Пока же Счетная палата полагает, что будет целесообразным считать ответственным за олимпийские результаты и всю систему подготовки сборных, и Олимпийский комитет России.
«По итогам Ванкувера, вряд ли мы можем быть удовлетворены тем, как потрачены средства. Нужно совершенствовать систему управления спортом и более эффективно расходовать средства»,— цитирует РИА Новости Жукова. Кроме того, по словам вице-премьера, власти хотели бы получать более эффективную отдачу от увеличившихся в последние годы расходов на спорт.
Олимпийский комитет, в свою очередь, утверждает, что не несёт ответственность за финансовые нарушения в ходе подготовки к Ванкуверу. С таким заявлением высутпил экс-глава ОКР Леонид Тягачёв. По его словам, ответственность лежит на руководителях Минспорта и Федерации, которые неэффективно использовали средства.
Со своей стороны, министр спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко, сообщил, что премьер-министр по итогам заседания дал поручение разобраться с фактом проверки Счетной палатой. Он подчеркнул, что Счетная палата вышла за рамки и проанализировала ситуацию более широко. «Мы им благодарны, они использовали более широкий международный опыт, высказали ряд замечаний, в частности, по вопросам взаимодействия с субъектами»,— отметил Мутко.
Счетная палата не только рассказала о нарушениях, но и подготовила рекомендации. В частности, отмечена необходимость разграничить финансирование мероприятий в области массового спорта и мероприятий, связанных с подготовкой спортсменов к участию в Олимпийских играх. Счетная палата считает необходимым четко распределить полномочия, ответственность и финансы в «треугольнике»: Министерство спорта — ОКР — спортивные федерации. Возможно, будет целесообразным считать ответственным за олимпийские результаты и всю систему подготовки сборных ОКР.
Финансирование мероприятий олимпийского цикла нуждается в программно-целевом подходе. В частности, необходимо создать систему внутреннего контроля и антикоррупционной профилактики в Минспорттуризме России и подведомственных ему государственных учреждениях, отвечающих за развитие российского спорта.
«Субсидирование целесообразно осуществлять на основании трехсторонних соглашений: ОКР — министерство — спортивная федерация. При этом в федерациях необходимо наладить качественный финансовый менеджмент и аудит целевых расходов», — заявил Степашин.
Счетная палата выступила с предложением рассмотреть вопрос о создании при ОКР автономной некоммерческой организации с функциями дирекции целевых программ по подготовке российских сборных к Олимпийским играм. Обращено внимание и на спортивные лотереи, по итогам которых было недополучено 2,5 млрд рублей.
Итоги проверки будут доложены президенту России. Кроме того, Счетная палата по результатам контрольного мероприятия направила обращения в Следственный комитет при прокуратуре и МВД России.
