Сегодня в Мюнхене открывается Международная конференция по безопасности. Россию на этом форуме будут представлять глава МИД Сергей Лавров и вице-премьер Сергей Иванов. Президент РФ Дмитрий Медведев в столицу Баварии не приедет, как сообщали официальные источники, по причине «напряженного рабочего графика». Между тем, эксперты считают, что участие Медведева в этой конференции могло бы дать ему серьезные политические дивиденды.
В пятницу германский Мюнхен на два дня стал самым «безопасным» городом мира. С 4 по 6 февраля здесь проходит работа 47-й Международной конференции по вопросам политики безопасности. Основными темами этого представительного форума будут глобальные и региональные вызовы на евроатлантическом пространстве, вопросы нераспространения атомного оружия, разоружение, противодействие киберпреступности. Естественно, затронут и перспективы политического решения афганского конфликта, ситуация на Ближнем Востоке и Северном Кавказе. В последний момент в повестку дня конференции попала и ситуация в Египте.
Напомним, первая встреча в Мюнхене состоялась в 1962 году по инициативе немецкого публициста, в прошлом офицера вермахта, участвовавшего в 1944 году в заговоре против Гитлера, Эвальда фон Кляйста, который до 1996 года и оставался бессменным руководителем этого мероприятия. Задумано оно было как «заседание представителей оборонных ведомств» стран-членов НАТО. А с 1999 года в мероприятии стали принимать участие политики и военные из государств Центральной и Восточной Европы, представители бизнеса.
Мюнхенская конференция, проводящаяся ежегодно в выходные первой декады февраля, является крупнейшим форумом в своей области. Ее даже часто называют «мюнхенским Давосом по безопасности». На конференции в неформальной обстановке проводятся дискуссии по актуальным проблемам, а в кулуарах проходят двусторонние встречи политиков разных стран. За последнее десятилетие состав участников расширился: в настоящее время на форуме представлены государства Центральной и Восточной Европы, Индия, Филиппины, Япония, Сингапур и даже КНР.
За всю историю конференции отменялись лишь два раза: в 1991 году в связи с войной в Персидском заливе и в 1997 году, когда 75-летний Эвальд фон Кляйст решил отойти от общественно-политической жизни и отказался от организации форума. Однако в 1998 году конференция возобновила свою работу под руководством Хорста Тельчика, известного германского политика, ну а в 2008 году ему на смену пришел видный деятель германской и европейской политики Вольфганг Ишингер.
На этот раз официальные делегации начали прибывать в столицу Баварии еще в четверг. Ожидается, что конференцию посетят более 350 человек, в том числе, 12 глав государств и правительств, 36 министров иностранных дел и обороны, свыше 70 международных делегаций, парламентарии, представители мировых финансовых кругов, ведущие эксперты правительственных и неправительственных организаций, журналисты.
А в пятницу фешенебельный мюнхенский отель «Байеришер Хоф» (Bayerischer Hof), в котором по традиции проходят заседания конференции, должен принять таких участников форума, как генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, канцлер Германии Ангела Меркель, американский госсекретарь Хиллари Клинтон, британский премьер Дэвид Кэмерон, президент Евросоюза Херман Ван Ромпей, президент Афганистана Хамид Карзай. Ожидаются также представители Израиля, Саудовской Аравии и государств региона Персидского залива.
Россию будут представлять глава МИД Сергей Лавров и вице-премьер Сергей Иванов. Примечательно, что президент России Дмитрий Медведев, которому Вольфганг Ишингер направил официальное приглашение, не приедет в столицу Баварии. Официальные источники объясняют это «напряженностью рабочего графика» главы российского государства. Между тем, не исключено, визит не состоялся по причине того, что в Мюнхен также приглашен президент Грузии Михаил Саакашвили, который уже обещал приехать и наверняка инициирует дискуссию о ситуации на Кавказе.
Однако дипломатические источники в российской столице не склонны подтверждать подобные версии. Дипломаты отмечают, что к настоящему времени состоялось уже немало международных форумов, в работе которых принимали участие российский и грузинский лидеры. Кстати, последний по времени такой саммит — ОБСЕ — прошел в декабре прошлого года в Астане.
В пользу того, что Дмитрий Медведев отклонил приглашение по причине занятости, говорит и тот факт, что российский президент уже выступал на выездном заседании Мюнхенской конференции, организованной во второй декаде октября 2010 года в Москве. Тогда, незадолго до саммита Россия-НАТО в Лиссабоне, Медведев и сообщил об идее заключения нового договора по евробезопасности и налаживании отношений с Западом.
Вместе с тем, Дмитрий Медведев лишился возможности повторить «успех мюнхенской речи» Владимира Путина. Эксперты считают, что нынешняя речь Медведева могла бы ярко высветить изменения, произошедшие в отношениях Россия-НАТО-ЕС-США за последнее время. В частности, по мнению профессора факультета политологии Университета Аризоны (США) Джона Уиллертона, выступление Медведева могло бы продемонстрировать, что Россия «сможет, отталкиваясь от недавно ратифицированного нового договора об СНВ, найти новые возможности для укрепления российско-американского сотрудничества в вопросах безопасности».
«Участие Дмитрия Медведева в этой конференции могло бы дать серьезные политические дивиденды. За три года президентства Медведев стал хорошо известен в США, и внимательные аналитики не могли не отметить его положительного настроя. Я думаю, что его выступление привлекло бы значительное внимание со стороны политиков и прессы, что позволило бы ему еще сильнее продвинуть российские интересы», — заявил эксперт в интервью «Росбалту».
Пока же российские интересы будут продвигать вице-премьер Сергей Иванов, который выступит по вопросу контроля над вооружениями и министр иностранных дел Сергей Лавров. Речь главы МИД запланирована на субботу. Ожидается, что основной акцент в выступлении министра будет сделан на первоочередных задачах, вытекающих для политики в сфере обеспечения евро-атлантической и общеевропейской безопасности по итогам саммитов Совета Россия-НАТО в Лиссабоне и ОБСЕ в Астане. В данном контексте будет еще раз поднят вопрос об актуальности инициативы президента Медведева о заключении юридически обязывающего договора о евробезопасности. Речь пойдет также о продвижении предложения России о «секторальном» подходе при сопряжении потенциалов России и НАТО в рамках планов создания системы ПРО в Европе.
«На полях» конференции пройдет встреча ближневосточного «квартета», в которой примут участие министр иностранных дел России Сергей Лавров, госсекретарь США Хиллари Клинтон, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Им явно придется заняться, в первую очередь, даже не Израилем и Палестиной, а соседними Египтом, Иорданией и Ливаном.
Ну а 5 февраля состоится главное официальное мероприятие форума. Лавров и Клинтон обменяются ратификационными грамотами по Договору об СНВ, после чего это соглашение официально вступит в силу. Что, наверняка, откроет возможности для новых инициатив в сфере безопасности, которые наверняка будут обсуждаться в кулуарах начинающейся конференции.
