В условиях, когда наркодавление с афганской территории на Россию только усиливается, а стратегию Вашингтона в отношении Афганистана можно сформулировать одной фразой – «мы уходим, чтобы остаться», российское руководство готовится ужесточить условия въезда в Россию граждан азиатских стран.
Не секрет, что до сих пор бывшие среднеазиатские республики СССР являлись своеобразным «проходным двором» для многочисленных курьеров, доставлявших смертельное зелье на территорию РФ. Первым озвучил давно назревшую инициативу поставить заслон на пути нечистоплотных гостей с юга тот, кому и положено это делать по штату. А именно руководитель Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (Госнаркоконтроля) Виктор Иванов, который за свою деятельность даже заслужил от американских СМИ уважительное прозвище «антинаркотический царь».
Впрочем, столь высокий респект все же не помог ему убедить американских коллег перестать сажать Россию на афганскую героиновую иглу. Как известно, оккупировавшие Афганистан силы западной коалиции упорно отказываются уничтожать посевы мака в промышленном масштабе с помощью рассеиваемых с самолетов дефолиантов, предпочитая заниматься откровенной профанацией, поштучно (!) сбивая маковые головки с помощью палки. Такую тактику «борьбы» с наркопроизводством они оправдывают тем, что масштабное уничтожение маковых посевов, дескать, окончательно разорит бедных афганских крестьян и увеличит социальную базу движения «Талибан», с которым американцы якобы борются.
Осознав, что «нам не стоит ждать милостей от Вашингтона», Госнаркоконтроль решил взять ситуацию под контроль и предложил перекрыть основные каналы доставки наркотиков на российский рынок. Как подчеркнул глава ФСКН, текущая ситуация, при которой жители азиатских государств «пользуются облегченным режимом въезда-выезда», приводит к процветанию контрабанды в Россию наркотиков. По словам Иванова, «зафиксированы случаи, когда наркокурьеры пересекали границу от 20 до 100 раз в год». Причем зачастую наркоторговцы пользуются облегченным режимом ввоза в Россию разного рода сельхозпродукции. Так что от нашпигованных пакетиками героина внешне вполне аппетитных среднеазиатских персиков или абрикосов после их попадания на территорию РФ кого-то потом «ломает не по-детски». А поскольку объемы ввоза плодоовощной продукции в Россию просто огромны (до 10 млн тонн овощей, фруктов и зерна), то найти «наркотическую иглу» в таком громадном «стоге сена» практически невозможно.
Предложение главы ФСКН комментирует председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов:
– Я так понимаю, что речь в первую очередь должна идти об организации правовых режимов нашей границы, адекватных сложившейся ситуации, на наиболее уязвимых направлениях с точки зрения рассматриваемого вопроса.
У нас очень часто понимают границу как некие физические укрепления, вдоль которых ходят собаки и натянута колючая проволока. Соответственно, считается, что укреплять границу – это значит рыть рвы и устанавливать прочие заграждения. На самом же деле вся проблема с границей заключается в правовых режимах ее пересечения. То, что эти режимы на сегодняшний день абсолютно девальвированы и не просто не отвечают ситуации, а скорее благоприятствуют ее усугублению, – уже очевидный факт.
В связи с озвученным Виктором Ивановым предложением многие подумали о введении виз со среднеазиатскими странами СНГ (как известно, РФ имеет безвизовый режим со всеми государствами Содружества, за исключением Грузии. – Прим. KM.RU). Никто не собирается вводить такие ограничения, которые, по сути, запретили бы людям въезд на территорию России. Речь идет скорее о том, чтобы более четко фиксировать все трансграничные пересечения, что дало бы нам возможность хотя бы в какой-то степени начать контролировать ситуацию. Сегодня же, поскольку граница как таковая отсутствует, следить за перемещениями людей и грузов вообще невозможно.
Особенное внимание нужно уделить режиму провоза плодоовощной продукции: этот транспорт является одним из любимых способов доставки наркотиков для «продавцов смерти». Сейчас любой человек, по сути, может взять груз и вести его, откуда хочет и куда хочет, по территории государств с безвизовым режимом. И попробуй потом перебери тонны абрикосов. Кстати говоря, это нарушает существующие правила международной торговли. Они требуют четко фиксировать, кто, куда и зачем отправляет груз, и кто будет нести ответственность за него. А то часто случается, что человек или подставная фирма бывает сам и отправителем, и получателем груза, да еще и сам его везет.
Так что выступление Виктора Иванова еще раз обращает внимание на важность разрешения проблемы оптимального правового режима функционирования границы, которая уже давно переросла все ведомственные рамки и является общенациональной, что требует самого серьезного обсуждения как в Совбезе РФ, так и в правительстве. Суть ведь не в том, чтобы обязательно вводить визы и создавать очереди у посольств. Для начала надо добиться того, чтобы хотя бы паспорта приезжающих были достоверными. Потому что сегодня паспорт можно купить за копейки в любой точке Бишкека или Душанбе, после чего ехать куда пожелаешь и под каким хочешь именем.
Справка KM.RU
Виктор Иванов уже не раз выступал с инициативой ограничить въезд в Россию граждан стран Азии. Он считает, что только после того, как будет надежно перекрыт ввоз наркотиков из Афганистана и стран Средней Азии, Москва сможет рассчитывать на отмену визового режима со стороны ЕС.
