Заседание Государственно-патриотического клуба «Единой России» «Состояние и перспективы ценовой политики на продовольственном рынке» состоялось в Москве в четверг, 2 сентября, передает корреспондент ER.RU.
Общественный контроль на сегодняшний день необходим, чтобы не допустить искусственного завышения цен, заявила, открывая заседание, координатор Государственно-партиотического клуба, заместитель главы думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Яровая:
«Работа, которую мы начали год назад, уже дает положительный результат. Принят и реализуется Федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности», который включает в себя ряд серьезных мер, которые позволяют защищать и отечественного производителя, и интересы потребителя, а также влиять на недобросовестных участников рынка.
В регионах на сегодняшний день стартовал партпроект «Народный контроль», который также призван защитить права граждан на доступные цены на продукты питания. Актуальность проекта возрастает с учетом неблагоприятной климатической обстановки. Некоторые бизнесмены используют эту ситуацию для установления спекулятивной наценки на продукты питания. В некоторых регионах работа в рамках партпроекта «Народный контроль» уже активно ведется. И мы можем уже говорить о некоторых положительных результатах. Работа, которая начата в регионах, даже чисто психологически повлияла на тех, кто реализует продовольственные товары.
Завышенные цены постепенно приходят в норму. И это говорит о том, что влиять на психологию бизнеса можно и нужно.
На наш взгляд, сегодня нет никаких оснований для ажиотажного спроса на продукты. Мы полагаем, что общественный контроль на сегодняшний день необходим, чтобы не допустить искусственного завышения цен и нагнетания паники по поводу дефицитности того или иного продукта. Мы заинтересованы в том, чтобы не только выявлять нарушения и озвучивать проблемы, но и вырабатывать дополнительные механизмы защиты производителей и потребителей. В том числе во взаимодействии в рамках работы правительственной рабочей группы во главе с Виктором Зубковым.
Фракция «Единая Россия» намерена подготовить и представить главе правительства ряд предложений касающихся конкретных механизмов влияния на ситуацию на продовольственном рынке».
Спонтанный скачок цен носит спекулятивный характер, подтвердил директор департамента государственного регулирования внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Олег Сазанов:
«Год был и так непростой. А в последние месяцы наложилось еще и такое форсмажорное обстоятельство как засуха. Однако в целом, с учетом того, какие существуют запасы продовольствия, спонтанный скачок цен, который мы наблюдаем на рынке, носит спекулятивный характер. В рамках правительственной рабочей группы во главе с Виктором Зубковым мы также проводим мониторинг, который показывает, что ситуация намеренно гипертрофированная. Мы не склонны драматизировать ситуацию, и не считаем ее настолько критичной, чтобы правительство прибегало к каким-то экстренным мерам.
Наши выводы подтверждает и то, что сама информация о том, что ведется контроль, отрезвляет рынок. Цены в ряде случаев начинают снижаться».
Замминистра сельского хозяйства Сергей Королев также согласился с мнением, что объективных причин для резких скачков цен на продукты питания нет:
«Ситуация, действительно, непростая. Погибла почти четверть посевов. Но все равно того зерна, которое мы соберем в этом году, достаточно, чтобы обеспечить внутреннюю потребность страны.
Кроме того, определенную роль сыграл запрет на экспорт зерна. Цены снизились.
Сегодня 35 млрд рублей заложено в бюджете на поддержку пострадавших регионов. Дополнительные субсидии будут предоставлены сельхозпроизводителям, чтобы они подготовились к озимому севу.
Мы должны уже сегодня думать об урожае следующего года. Цены на рынке живут ожиданиями след года. И те средства, которые направлены в регионы, в том числе пойдут на увеличение площади сева.
Важный элемент в поддержании баланса на рынке — взаимодействие отраслевых союзов и ассоциаций. Любые всплески и колебания на рынке негатив, но отражаются на любом бизнесе.
Поэтому очень благоприятны для рынка отраслевые оглашения, предусматривающие определенные экономические параметры. Весь инструментарий, чтобы пройти сложный период, у нас есть. Никаких экономических причин за ценовыми всплесками нет».
Что касается ажиотажа вокруг гречки, то это также способ недобросовестного заработка, считает замминистра:
«Гречки в стране будет достаточно. Урожай гречихи собирается осенью. И объем потребления, предусмотренный в балансе, этим урожаем покроется. На слухах о дефиците гречки кто-то просто решил заработать дополнительные деньги».
Деятельность в рамках проекта «Народный контроль» позволила снизить цены на социально-значимый хлеб, заявил депутат Госдумы, координатор партпроекта в Тамбовской области Алексей Плахотников:
«В августе в Тамбовской области было два повышения цен на социально значимый хлеб — дарницкий и батон нарезной. Мы начали разбираться в ситуации. Выяснилось, что дарницкий оптом стоит 10 рублей, батон нарезной 11 рублей. В магазинах цена на этот хлеб от 17 до 20 рублей. В некоторых точках этого социально значимого хлеба вообще нет. Мы вмешались, направили ряд запросов. В результате ситуацию удалось стабилизировать. Мы пригласили за стол переговоров представителей торговых сетей. И уже с 2 сетями уже подписаны соглашения о том, чтобы установить фиксированные цены на социально значимый хлеб. Думаю, мы договоримся и с другими торговыми организациями.
Кроме того, крупными производителями области подписаны оглашения, чтобы наценка на социальный хлеб была не больше 10%. А администрация области быстро приняла меры по закупке муки, чтобы обеспечить потребность региона.
Таким образом, мы видим, что система общественного контроля действенна и эффективна и позволяет достигать реальных результатов».
Положительных результатов удалось добиться и в Амурской области. По словам председателя региональной комиссии по реализации проекта «Народный контроль» Александра Сакания, в области в рамках партпроекта «Народный контроль» было проведено 40 мероприятий: «В последнее время в регионе было отмечено повышение цен на хлеб. Мы собрали крупнейших производителей хлеба. После продолжительной дискуссии было подписано соглашение, согласно которому они обязуются до конца года выше 1,5 рублей цены на хлеб не поднимать».
Спекулятивные настроения через давление общественности снижаются, считает Сакания. «После того, как в рамках проекта «Народный контроль» было проведено совещание с участием представителей торговых сетей по поводу завышенных цен, в течение 4-5 дней цены в трех сетях из шести пошли вниз по тем товарам, о которых шла речь».
Система общественного контроля не может быть использована для недобросовестной конкуренции, заявил депутат Госдумы, председатель комиссии проекта «Народный контроль» Виктор Звагельский:
«На примере Московской области хорошо видна дельта разброса цен на продукты, поскольку здесь в больших количества представлены как торговые сети, так и дискаунтеры. Пилотные проверки в рамках партпроекта «Народный контроль» показали серьезный дисбаланс цен на одну и ту же группу товаров в разных видах торговых организаций. Разница в цене порой выше 50%.
Мы считаем, что деятельность в рамках партпроекта «Народный контроль» никак не противоречит задачам Федеральной антимонопольной службы, наоборот, мы действуем в одном направлении. Поэтому мы рассчитываем на содействие ФАС.
Хочу также подчеркнуть, что все разговоры о том, что механизм общественного контроля может каким- то образом использоваться для недобросовестной конкуренции, несостоятельны. Это даже технически невозможно. Наша деятельность абсолютно открыта, публична и строго соответствует закону. С нами сотрудничают 8 общественных организаций. Ничьи интересы здесь априори не могут быть ущемлены. Мы будем предоставлять объективную информацию о ценах на продукты, как в сетях, так и в розничных торговых точках регионов».
Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский поддержал партпроект «Народный контроль».
«Нам этот проект выгоден, поскольку люди будут информированы о той разнице, которая существует в ценах в сетях и магазинах розничной торговли», — отметил он.
В свою очередь Ассоциация компаний розничной торговли может предоставлять рабочей группе проекта «Народный контроль» информацию о необоснованно завышаемых ценах со стороны производителей, отметил Виктор Звагельский.
По мнению, президента Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадия Гуревича, необходимо на законодательном уровне закрепить механизм соглашений между сетями и производителями о минимальной торговой наценки.
«Три года назад мы уже сталкивались с подобной ситуацией на рынке. Мы решили не изобретать велосипед и, переняв мировой опыт, заключили соглашения между союзами и сетями о минимальной торговой наценке. Но тут выяснилось, что подобные соглашения не соответствуют антимонопольному законодательству. Поэтому мы вынуждены изобретать казуистические формулировки, чтобы они согласовывались с требованиями ФАС.
Соглашения — это реально действующий инструмент. Его нужно четко прописать в законодательстве, внести соответствующие поправки. Надеюсь, «Единая Россия» эту инициативу поддержит».
Подводя итоги заседания, координатор ГПК Ирина Яровая отметила, что представители профильных министерств и отраслевых союзов сошлись во мнении, что сегодня, несмотря на ряд проблем, вызванных неблагоприятными климатическими условиями, нет объективных оснований для ажиотажного спроса на те или иные продукты питания.
«Через три недели мы предлагаем провести еще одно совместное заседание, чтобы обсудить первичные результаты мониторинга, которые будут получены в регионах в рамках реализации проекта «Народный контроль», и соотнести их с данными ФАС и Минэкономразвития, — отметила она. — На основе этих данных мы сможем высказать и обсудить конкретные предложения по поводу того, что нужно предпринять для обеспечения равноправия производителей и ретейлеров на рынке. С учетом этой дискуссии мы будем формировать пакет предложений правительству».
«Мы надеемся также, что общественный контроль сподвигнет региональную власть к взаимодействию с бизнесом, к поддержке отечественных производителей», — подчеркнула Яровая.
