Спустя восемь лет после терактов 11 сентября призрак терроризма все еще бродит по Америке. Недавно агентам ФБР пришлось расследовать дело водителя автобуса в аэропорту Денвера, обвиненного в том, что он обучался обращению с взрывчатыми веществами и покупал компоненты для изготовления бомб. Молодой иорданец в Далласе был обвинен в попытке взорвать небоскреб; в Иллинойсе человек, условно освобожденный из тюрьмы, был задержан при попытке нападения на здание федеральных властей; а недавно в Интернете появилась видеозапись, на которой предположительно Усама бен Ладен угрожает Америке новыми терактами, требуя прекращения войны в Ираке и Афганистане. Между тем администрация Барака Обамы никак не может решить, будет ли отправка дополнительных войск в Афганистан лучшим способом предотвратить новые нападения.
Однако за этими, безусловно, важными новостями незамеченной осталась неожиданная и, возможно, благоприятная тенденция. Многие исследователи терроризма полагают, что популярность «Аль-Каиды» и идеологии джихада сильно упала. Все больше членов этой террористической организации уничтожаются в ходе обстрелов и спецопераций. А кроме того — что еще более важно — в мусульманском мире ее тактика становится все менее популярна.
«Аль-Каида» теряет способность морально оправдывать убийство невинных мирных жителей, — говорит Эмиль Накех, до 2006 года возглавлявший программу ЦРУ по стратегическому анализу исламской политики. — Ей все труднее вербовать новых сторонников».
В 2004 году бывший сотрудник ЦРУ и психиатр судебной медицины Марк Сэйджмен насчитал десять серьезных удавшихся и неудавшихся терактов, направленных против Запада и организованных «Аль-Каидой» и ее союзниками. Этот год был пиковым: вторжение США и союзников в Ирак вызвало озлобление террористов. По словам Сэйджмена, в 2008 году таких терактов было всего три.
Доктор Сэйджмен — один из главных сторонников теории, что централизованная организация «Аль-Каиды», причастная к терактам 11 сентября 2001 года, уступает место новому поколению террористов, рассредоточенных и осуществляющих связь друг с другом через Интернет.
«Два года назад я утверждал, что проблема борьбы с центром «Аль-Каиды» уходит на второй план. Все, что произошло с тех пор, только подтверждает мое мнение», — говорит доктор Сэйджмен.
В качестве примера рассредоточенных агрессивных экстремистских группировок прошлого преподаватель Национального военного колледжа в Вашингтоне Одри Керт Кронин приводит российскую «Народную волю» и Ирландскую республиканскую армию, которые Кронин описала в своей книге «Как заканчивается терроризм».
«Я думаю, что влияние «Аль-Каиды» уменьшается, — говорит она. — Это не обязательно означает конец. Но тенденция положительная».
Впрочем, должны ли эти предположения успокаивать? Даже специалисты по борьбе с терроризмом, согласные с версией о закате «Аль-Каиды», утверждают: она может возродиться за счет боевиков на территории Пакистана, Афганистана или Сомали, где не соблюдаются законы и не борются с терроризмом. Помимо того, говорят эксперты, устроить массовый теракт может даже один боевик.
За общей убежденностью в том, что «Аль-Каида» теряет свое влияние, могут стоять две причины, вызывающие удовлетворение правительственных чиновников. Первая — это успех американских военных спецопераций, ЦРУ и союзников, уничтоживших глав террористов. В середине сентября с разницей в три дня американские спецподразделения в ходе вертолетного обстрела уничтожили Салеха Али Аслеха Набхана — лидера сомалийской организации «Аш-Шабаб», союзницы «Аль-Каиды»; а индонезийскя полиция убила самого разыскиваемого в Юго-Восточной Азии террориста Нурдина Мухаммада Топа, напав на его дом на острове Ява.
«Аль-Каида» и ее союзники из «Талибан» стали нести большие потери в прошлом году. Тогда администрация Джорджа Буша начала масштабные операции по уничтожению террористов с помощью ракетных ударов беспилотных самолетов ЦРУ. Теперь эту кампанию продолжила администрация президента Обамы.
Вторая причина существует дольше, возможно, именно она и оказывается решающей. По данным опросов, поддержка терактов 11 сентября, о которой заявляли жители некоторых мусульманских стран, сменилась недовольством массовыми убийствами и идеологией, которая стоит за ними.
Между 2002 и 2009 годами, по данным исследовательской организации Pew Global Attitudes Project, число тех, кто считает, что использование террористов-смертников «иногда оправданно», сократилось с 43 до 12% в Иордании, с 26 до 13% в Индонезии и с 33 до 5% в Пакистане. Положительная оценка Усамы бен Ладена сократилась на половину или более в большинстве стран, где проводился опрос.
Питер Мэндавилл, профессор в области управления и исследований ислама в Университете Джорджа Мэйсона в Вирджинии, считает, что на общественное мнение повлияли прошедшие в последние годы публичные отречения со стороны видных исламских ученых и активистов. Но важнее всего оказались взрывы в самих мусульманских странах.
«Сразу после 11 сентября люди подумали: «Надо же, Америку можно победить!», — говорит Питер Мэндавилл. — Это была атака на США, и они поддерживали ее. Но когда жертвой атак стали сами мусульмане, романтизировать «Аль-Каиду» как борца со странами, навязывающими миру свою волю, оказалось уже сложнее».
Помимо этого, «Аль-Каида» не предложила практического решения местных проблем: безработицы, бедности, коррупции чиновников, низкого уровня образования.
Даже те, кто убежден, что «Аль-Каида» становится слабее, очень осторожно строят предположения о том, к чему это может привести. Они утверждают: теракт на американской территории, подобный теракту 11 сентября, становится менее вероятным. Но по пути «Аль-Каиды» по-прежнему будет идти большое количество террористов. «Бен Ладен показал всем великую историю борьбы и тактику того, как эту борьбу вести», — говорит доктор Мэндавилл.
Марк Сэйджмен считает, что США должны отвечать на угрозу не паникой, а тщательным анализом мотивов и поведения людей, которые участвуют в таких заговорах. «Ведь терроризм никуда не денется», — добавляет он.
