Сменивший республику принципат требует проскрипций среди олигархии. Учреждение новых структур для персональной борьбы с коррупционерами – прекрасный повод репрессировать врагов Путина руками Медведева. Теорема: при тотальной коррупции основная форма борьбы за власть внутри правящей элиты — борьба с коррупцией Несмотря на прошлогодний провал первого «крестового похода против коррупции», объявленного Медведевым, который после громкого начала пришлось тихо свернуть после вопросов о коррупционности назначения «преемников», президент собрался в новый поход за «чистые» ( или хорошо отмытые) руки.
Суть нового подхода – создать кремлевский аналог вашингтонской «Transparency International» (TI)волны «борьбы с коррупцией»: под шум социальной рекламы наладить сеть по всенародному сбору компромата, после чего безраздельно править элитой, держа ее «под колпаком Мюллера». Плюс – адресные репрессии против наименее «конструктивных» олигархов, искушающих первых лиц режима своими активами. Ничто не ново под луной: если, проводя аналогию с Римом, режим перешел от олигархической республики к принципату, логично ожидать, что для удержания олигархии в узде и укрепления личной материальной базы императора ( хлеб и зрелища) должны возникнуть проскрипционные списки. Поговаривают, что за новым антикоррупционным походом стоит В.Путин, как известно, избегающий прямых конфликтов, желающий использовать Д.Медведева для того, чтобы убрать их на вторые роли. ( известная китайская стратагема – «Убить чужим ножом» — ред). Этим он якобы «убьет двух зайцев» – избавится от конкурентов и поссорит их с Д.Медведевым.
Однако вероятнее, что объективно новая опричнина будет работать в интересах всей правящей группировки, включая и Путина, и Медведева. Д.Медведев, как известно, достаточно давно подписал два указа (они уже опубликованы и вступили в силу), регламентирующих проверку полноты и достоверности сведений, изложенных в декларациях чиновников и членов их семей.
Проводить выборочную ( выборочную – угроза сильнее ее исполнения!) ревизию будут специальные подразделения при кадровых службах, созданные «на базе уже существующих структур, без увеличения штатной численности». Проверка будет производится на основании информации, предоставленной ФНС, правоохранительными органами, партиями, общественными организациями (!) и Общественной палатой РФ.
Само собой, анонимки рассматриваться не будут. Кадровые службы будут производить проверку самостоятельно или направлять соответствующие запросы в правоохранительные органы и спецслужбы (для ОРД). Результаты проверок должны доводиться до руководства ведомств, а выявленные сведения о преступлениях должны быть переданы в органы прокуратуры. На основании представленной информации руководитель органа власти может принять ( или не принять) решение об увольнении или отстранении его с занимаемой должности сотрудника, скрывшего доходы или имущество.
Курирует процесс подготовки проскрипционных списков руководитель АП, кандидат в конституционные монархи (это вполне серьезно) С.Нарышкин («человек В.Путина»), получивший доступ к наиболее чувствительной для российского истеблишмента информации. Покушение на «самое святое» для «наиболее равных» россиян также произошло по инициативе Д.Медведева: во время своего швейцарского визита он договорился о возможности предоставления российским налоговым органам сведений о счетах в швейцарских банках (речь идет о средствах, находящихся под подозрением в противоправности их получения). Мера является аналогичной американской инициативе: спецслужбы США такую возможность уже имеют.
Кстати, закономерности коррупционной политики уже сформулированы в виде теорем нашим автором М. Черновым: Теоремы коррупции Что объединяет эти не связанные друг с другом дела? Прежде всего, целенаправленная раскрутка в качестве показательных «антикоррупционных» дел – во всяком случае, на уровне регионов. Во вторых, согласованная (очевидно, в результате решения, подсказанного «сверху») работа враждебных друг другу ведомств. Очевидно, ближе к выборам волна «резонансных» и «антикоррупционных» дел должна прокатиться по всем регионам – но уже под вывеской нового органа, создание которого намечено на осень. Впрочем, оба дела объединяет еще одна неслучайная особенность: за каждым из них стоят вполне конкретные заинтересованные лица, продвигающие во власть свои фигуры.
Вывод можно сформулировать в виде политической теоремы: В условиях тотально коррумпированной власти наиболее эффективной формой борьбы за власть внутри правящей элиты является борьба с коррупцией.
И действительно: если власть полностью коррумпирована, то вся клановая борьба внутри правящей верхушки может быть представлена низам в эффектной форме «борьбы с коррупцией»: кто бы ни победил, междоусобица работает на авторитет властей. И очевидно, что в этой борьбе победит более коррумпированный персонаж, обладающий самым большим коррупционным влиянием. В итоге проигравшего схватку чиновника назовут коррупционером, не сумевшего проплатить «крышу» в правоохранительных органах назовут «рейдером». А победителей за коррупцию не судят, поскольку своя коррупция не пахнет.
«Низы» думают, что идет борьба с коррупцией, в то время как идет естественный отбор наиболее коррумпированных персонажей и группировок, которые постепенно пробиваются все выше и выше.
Отсюда – теорема вторая: если вероятность наступления ответственности за преступления снижается по мере продвижения наверх (вспомним, кстати, закон о гарантиях бывшим президентам РФ), то в конечном счете наверху «пирамиды власти» должны оказаться преступники. Учитывая что потенциальные доходы от коррупции также растут по мере продвижения по административной лестнице, толкая коррупционеров на борьбу за продвижение наверх любой ценой, то мы получаем узнаваемый социальный портрет «суверенной демократии». При этом и коррумпированная легальная власть, и желающая вкусить легальной власти преступность роют свои туннели навстречу друг другу.
Следствие из теорем: Преступники ищут места в партии власти, чтобы сохранить и приумножить преступные доходы и приобрести иммунитет от ответственности. Чиновники ищут связей в преступном мире, чтобы «обналичить» свои властные возможности и избежать «наездов» со стороны уголовного мира. Примеров мы видим предостаточно. Взять, хотя бы, избрание «Вини-Пуха» мэром Владивостока или разборки внутри местной партячейки ЕР за пост мэра Дальнегорска.
А свежий пример – «День выборов» 11 октября 2009 года. Буш против коррупции: как компромат управляет миром Коррупция: чем ниже риск – тем больше взятка ПИРАМИДА ВЗЯТОК? Матримониальное правительство: что наверху, то и внизу? «Дети прокурора Чайки»: коррупция, как власть, и власть, как коррупция План Медведева: кузькина мать в судейской мантии В связи с этим любопытно: недавно был создан некий Федеральный информационный центр (ФИЦ; руководитель – Руслан Мильченко) для работы с информацией о коррупционных проявлениях.
По данным руководства ФИЦ, в составе его источников – сотрудники ФСБ, Генпрокуратуры и т.п. ФИЦ предполагает предоставлять информацию журналистам и побуждать к возбуждению уголовных дел в правоохранительных органах. ФИЦ презентован как официальная структура, однако сведений, подтверждающих этот статус нет. И, видимо – не будет. Данная структура, как утверждают источники, представляет собой совместный проект Р.Мильченко и Сергея Соколова, ранее работавшего на Б.Березовского, затем пытавшегося сотрудничать с «Новой газетой».
По сути, это — новый формат ресурса «Компромат.ру». «Федеральный информационный центр, аналитика и безопасность» — закрытое акционерное общество, его создатели — Руслан Мильченко и Сергей Соколов. Руслан Мильченко якобы ранее занимался налоговыми преступлениями, но о нем мало что известно. Сергей Соколов с 1990-х годов прочно ассоциируется с Борисом Березовским.
Он так описал тактику работы центра: мы сначала находим документ, подтверждающий коррупционное преступление, затем передаем его в правоохранительные органы. Но там мы зачастую получаем отказ, поэтому нам и понадобилась помощь СМИ. Организаторы центра утверждают, что в Попечительский совет вошли депутат Госдумы Геннадий Гудков, четыре журналиста (Андрей Караулов, Александр Политковский, Виктор Баранец и Андрей Калитин), по одному экономисту (Захар Борисенко) и священнику (отец Евмений) и два ветерана спецслужб (Юрий Видяев, Иван Дорофейчев). Однако в дальнейшем эта информация не нашла подтверждения (официально пока «подтвердился» только Г.Гудков).
