Меня иногда упрекают в том, что в последнее время я слишком много внимания уделяю Грузии. Я так не считаю. Более того, я уверен, что уделяю Грузии недостаточно внимания.
Потому что то, что часто и поверхностно называется «грузинскими» темами, на самом деле является темами не только грузинскими, но в не меньшей степени и российскими. Потому что то, что происходит в Грузии, часто является наиболее яркой и убедительной альтернативой тому, что происходит в нашей стране.
Потому что то, что происходит в Грузии сегодня, дает нам, россиянам, бесценные уроки, и, возможно, показывает нам наш если не завтрашний, то, даст бог, послезавтрашний день.
Хотя я не считаю, что уделяю Грузии достаточно внимания, но, бывает, иногда все же спрашиваю себя: может быть, действительно это мало кому интересно? Может быть, действительно, читатели «устали» от Грузии? Может быть, действительно стоит сделать паузу и говорить и писать о чем-то другом?
И вот почти каждый раз, когда, казалось бы, решение сделать паузу в обсуждении «грузинских» тем уже принято, Грузия делает что-то такое, что игнорировать это «что-то» становится невозможно. Потому что об этом надо говорить. Чтобы об этом знать. Чтобы этому учиться. Чтобы этому по-хорошему завидовать.
Чем сейчас занята Россия?
В дни, когда российская пропагандистская машина пичкает российских граждан подробностями жизни и смерти очередного криминального авторитета; когда банды юных подонков, науськиваемые российской властью, занимаются травлей правозащитников, чудом выживших в застенках тоталитарного режима и еще не уложенных пулями «эскадронов смерти»; когда российские власти, мало отличимые в своих повадках от обычного криминала, опьяненные безнаказанностью за свои преступления на российской земле, накачивают оружием марионеточные режимы и готовят новые авантюры на ближних и дальних рубежах, – чем в такие дни занята наша соседка – Грузия?
Грузия занята миром и свободой
По проекту бюджета на 2010 год расходы Министерства обороны сокращаются на 16% по сравнению с 2009 г. (по сравнению с 2008 г. – более чем вдвое). Расходы Министерства внутренних дел уменьшаются на 12% (по сравнению с 2008 г. – на треть).
Что же касается свободы, то в Грузии намечается событие, кажется, поистине беспрецедентное в мировой истории.
Оставим эмоциональные характеристики и перейдем к сухому изложению фактов.
Неделю назад, 6 октября 2009 г., Михаил Саакашвили внес в парламент Законопроект о Свободе, Равных Возможностях и Достоинстве (Акт Экономической Свободы), а также связанные с ним поправки в Конституцию Грузии.
Акт Экономической Свободы конституционно закрепляет ключевые элементы экономической политики, проводившейся в стране после Революции Роз:
Фискальная ответственность:
Государственные расходы не могут превышать 30% ВВП.
Дефицит государственного бюджета не может превышать 3% ВВП.
Государственный долг не может превышать 60% ВВП.
Создание внебюджетных фондов ограничено.
Привязка бюджетных доходов к бюджетным расходам ограничена.
Свобода от бюрократического вмешательства:
Увеличение общего числа лицензий и разрешений запрещено.
Создание новых регулирующих органов (в дополнение к существующим в настоящее время регуляторам в финансовой сфере, инфраструктуре и связи) запрещено.
Ценовой контроль любого рода (включая контроль процентных ставок) запрещен.
Владение государством банками и другими финансовыми посредническими институтами запрещено.
Любые ограничения полной конвертируемости лари запрещены.
Любые ограничения движения капитала, включая репатриацию прибылей и инвестированного капитала, запрещены.
Предоставление возможностей для граждан в социальной сфере:
Акт Экономической Свободы развивает политику целевой социальной поддержки граждан с помощью ваучеров и денежных трансфертов (здравоохранение, образование, помощь малоимущим) вместо финансирования учреждений в соответствующих отраслях. Акт Экономической Свободы предоставляет бенефициарам свободу выбора учреждений, предоставляющих государственную поддержку.
Возвращение народу власти устанавливать налоги:
Ни один новый налог не может быть введен, ни одна ставка налога не может быть увеличена иным способом, кроме как с помощью большинства голосов граждан Грузии, полученных на национальном референдуме.
Выдержки из речи Михаила Саакашвили:
«Важнейшее условие, обеспечивающее наше освобождение от России, это не просто физическая свобода. Это свобода от образа жизни и мышления, на котором базируется противостоящая нам Империя».
Комментарий от Ники Гилаури, премьера-министра Грузии:
«Акт Экономической Свободы жесточайшим образом ограничивает дискреционные возможности исполнительной власти и гарантирует, что государство остается небольшим и ограниченным, а налоги – низкими и плоскими. С 2004 года мы приобрели немало сторонников нашей политики. Но и среди наших сторонников иногда возникали сомнения в том, насколько последовательной является наша политика. Акт Экономической Свободы отвечает на эти сомнения, конституционно закрепляя нашу экономическую политику по ключевым направлениям и тем самым обеспечивая ей иммунитет относительно возможных ее колебаний или разворота».
Ни для кого ни в Грузии, ни за ее пределами нет большого секрета, кто является главным автором Акта Свободы.
Это Каха Бендукидзе.
Для Кахи Бендукидзе Россия была и остается родиной – в не меньшей степени, чем родная ему Грузия.
Но в России шпаны, подонков и бандитов умному бесценному российскому Кахе не нашлось места.
Как не нашлось и не находится в ней места другим умным, талантливым, большим людям.
Потому что их – бандитов и больших людей – разделяют не только идеологические различия.
Потому что подонками движет не только «классовое чутье».
Потому что рядом с крупными людьми – Кахой Бендукидзе, Михаилом Ходорковским, Михаилом Саакашвили – мелкую шпану трудно разглядеть.
