Премьер Владимир Путин на этой неделе критиковал те регионы, где даже в условиях кризиса выросли затраты на чиновничий аппарат. Он назвал опасным любое проявление бюджетного расточительства и призвал губернаторов жить по средствам. «Известия» давно и пристально следят за ситуацией в сфере госзакупок.
Проанализировав региональные сайты госзакупок, мы пришли к мрачному выводу: чиновники сокращают пенсии, режут старикам льготы, но по-прежнему за счет бюджета покупают себе дорогие автомобили, статуэтки из серебра, позолоченные наручные часы, ковры и даже шезлонги.
Ковры, ордена, BMW…
Из-за кризиса регионы стали сокращать социальные расходы. С одной стороны, Минфин тихо урезал дотации на поддержку федеральных льготников. С другой стороны, чиновники скорее лишат всего стариков, детей, инвалидов, чем решат поступиться собственными привилегиями.
Так, в Забайкальском крае пенсионерам и ветеранам войны отменили бесплатный проезд, но себе… власти оставили бесплатную мобильную связь (заказали карты экспресс-оплаты на 300 тыс. рублей) Похожая ситуация на Кубани. В Сочи с августа отменили надбавку к пенсиям: сто тысяч сочинских стариков будут получать на 500 рублей меньше. Но на шесть осенних фестивалей в крае наскребли около 22 млн рублей. Своего рода пир во время пенсионной чумы.
Дагестан входит в десятку депрессивных регионов, но администрация президента и правительство республики закупают дорогую мебель и ковры на общую сумму более 5 млн рублей и заказывают оформление выставочного стенда за 4,5 млн рублей. Стенд демонтируют через несколько дней, а мебель по традиции менять придется уже на следующий год — потому что наверняка выйдут из моды кухни под вишню и плетеные кресла из ротанга и гевеи.
На начальство равняются и подчиненные. Комитет правительства Республики Дагестан по делам религий — тот самый, который по идее должен противостоять боевикам идеологически, приличные деньги (1,8 млн рублей) тратит на… фотоальбом. Может быть, именно там будет раскрыта правда о зверствах ваххабитов и все 1200 экземпляров вступят в бой за умы и сердца сограждан?
— Фотоальбом будет посвящен нашему ведомству, — сообщили в комитете.
— Наверное, у вас юбилей?
— Нет, просто. Нужно около двухсот страниц со снимками! Руководители, встречи, поездки, культовые здания в республике…
На примере Дагестана, кстати, можно проследить, как вертикаль казнотратства спускается все ниже и ниже и доходит, наконец, до муниципального уровня. Магарамкентский район (приграничный с Азербайджаном) считается одним из самых нищих. На то, что здесь не хватает школ и поликлиник, местные жители не так давно пожаловались в общественную приемную Владимира Путина. При этом администрация района для собственных нужд покупает автомобиль бизнес-класса (Toyota Camry за 1,1 млн руб.).
Впрочем, если уж говорить о Северном Кавказе, то по части экстравагантных бюджетных расходов Чечня не знает себе равных. Аппарат парламента республики если уж что для себя покупает, то непременно за полмиллиона рублей — будь то партия комнатных растений или наручных часов. Администрация президента Чечни на ту же сумму приобретает подарочные пакеты с местной символикой. Ну и в остальном тоже не мелочится. Если уж орден Ахмата Кадырова, то за 8 млн 250 тыс. рублей. Если уж сувениры, то на 15 млн рублей. Счетная палата республики тоже работает безупречно: сама приобретает автомобиль BMW 530i за 2,5 млн рублей.
Золото, серебро, шезлонги…
Теперь поговорим о тех регионах, которые перечислил Владимир Путин в качестве лидеров по росту расходов на госаппарат.
Начнем, пожалуй, с Колымы. Если верить информации Путина, именно в Магаданской области траты на содержание чиновников распухли сильнее всего — на целых 38%.
— В Магаданской области кризиса нет, — заявил недавно спикер областной думы Александр Александров.
И подтвердил слова делом. Магаданская областная дума заказала себе за 764 тыс. рублей сорок памятных статуэток «рыбак и старатель», причем нужны они «из серебра пробы не менее 925». Получается, по 19 тыс. рублей каждая. Чья-то зарплата за месяц (по ней в регионе, кстати, большие долги). Еще почти полмиллиона парламент потратит на ремонт кабинета N 32, где менять надо буквально все — обои, плинтусы, светильники… А также пол и окна.
— В кабинете N 32 у нас сидит начальник орготдела, — сообщили в думе.
В Мурманской области кризиса, видимо, тоже не чувствуют. Кризис, наверное, три года будет туда скакать — и не доскачет. Потому что те же полмиллиона бюджетных рублей уйдут на покупку позолоченных часов с символикой правительства области (заказчик — его аппарат). «Часы должны комплектоваться ремнями из натуральной кожи теленка». Спасибо, не крокодила! Как говорит министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, Мурманская область входит в четверку регионов, которые не справляются с программой по безработице, но местные чиновники, видимо, ей не верят.
В «черный список» Путина вошла также Брянская область. И не случайно. Администрации области в кризис потребовалось закупить новую мебель (шезлонги, банкетки, кофейные столики, фригобары и прочие жизненно необходимые власти вещи) на общую сумму 3,6 млн рублей. Ну и, видимо, чтобы совсем не скучать, заказали бытовой техники еще почти на полмиллиона рублей и комплект аудио- и видеооборудования на 885 000 руб.
«Живем только раз»
Некоторые траты — как преступления. Совершаются «с особым цинизмом». Так, «мудрее» всех поступили те губернаторы, которые в условиях кризиса решили по-взрослому потратиться на пиар. Когда людям плохо, кто-то же должен объяснить им, почему им так хорошо. Например, в Новгородской области на пиар региональной администрации в эфире радио и ТВ уйдет 12 млн рублей (жителей области за их же счет ждут как минимум 8800 минут заказного эфира).
А еще в Новгородчине чиновникам срочно требуется «Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года». Они готовы потратить 4,8 млн рублей на ее разработку. Интересно, потратят ли хоть рубль на ее внедрение? Здесь же почти за миллион бюджетных рублей покупает себе Mitsubishi Grandis областной комитет труда и занятости населения. Видимо, без дорогого автомобиля, предназначенного для семейного отдыха, бороться с безработицей в депрессивном регионе невмоготу.
Но все-таки лидер по числу закупаемых новых авто — маленькая, но гордая Адыгея. Для нужд администрации президента и кабинета министров республики не жалко отдать 5,3 млн рублей за две Toyota Camry и четыре Hyundai Sonata.
А в Свердловской области прокуратура на днях запретила депутатам страховать себя от изнасилования и удара молнии. В 24,5 млн рублей обходилось народу страхование его избранников, причем даже удивительно, что в обширный перечень страховых случаев не вошел, например, тюремный срок за взятку.
— Чиновники могли увеличить расходы на свое содержание исходя из логики «живем только раз», — говорит эксперт по системе государственного управления, доцент Высшей школы экономики Алексей Титков. — Дескать, раз на следующий год денег будет меньше, нужно пользоваться моментом и расходовать то, что есть. К тому же в администрациях кризис чувствуется меньше, чем в коммерческом секторе. Они привыкли жить по бюджету, который им дан, а нынешние бюджеты составлялись еще в докризисные времена и поэтому все призывы уменьшить свои расходы, потому что в стране трудно, оказали действие лишь частично.
Получается, отказаться от излишеств чиновники могут в двух случаях. Во-первых, если денег в стране совсем не останется. Во-вторых, если их за роскошества будут не только журить, но и строго наказывать.
— То есть если пойдет государственная кампания по борьбе с лишними расходами, — говорит Титков. — Ее, собственно, Путин в какой-то форме и пытался запустить.
