Россия и Евросоюз готовятся к отмене виз

Россия рассчитывает, что в период председательства Испании в Евросоюзе (в 2010 году) будет согласована «прозрачная дорожная карта» по вопросу установления безвизового режима между РФ и ЕС, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров со своим испанским коллегой Мигелем Анхелем Моратиносом.

По его словам, которые приводит РИА «Новости», министры на переговорах затронули вопрос о том, чтобы зафиксировать сроки перехода к безвизовому режиму.

«Цель эта должна быть четко провозглашена. И мы бы хотели согласовать конкретную, прозрачную дорожную карту, позволяющую двигаться к этой цели», – сказал Лавров. «Если нам удастся продвинуться на данном направлении, то это станет самым ярким доказательством взаимного углубления стратегического партнерства», – добавил российский министр.

В свою очередь, Моратинос отметил, что страны могут сделать «еще один шаг к более широкому видению отношений между Россией и ЕС». «Речь идет о более широком пространстве, которое включает в себя отношения между людьми. Я думаю, это – то, к чему мы стремимся. Надо продолжать создавать условия для того, чтобы в будущем выйти на уровень безвизового режима», – отметил он.

Моратинос сказал, что стороны должны стремиться создать, уже начиная с председательства Испании, «дорожную карту, которая наметила бы процесс переходный, процесс облегчения контактов между европейцами и россиянами в их поездках в Россию и Европу соответственно». «Мы будем работать прагматично, практично, улучшая визовый режим и имея перед собой в качестве цели эту задачу, а именно либерализацию и конечную отмену виз», – подчеркнул он.

Моратинос также отметил, что «мы хотим начать этот процесс и, по меньшей мере, в ходе нашего председательства создать эту (дорожную) карту с ориентиром на будущее, когда мы собираемся отменить визы». «А уже в ближайшем будущем хотелось бы разработать режим или определиться со сроками, с продлением или возобновлением виз, предоставлением многократных виз для того, чтобы это предоставление было гораздо более гибким, чем сейчас. Это – первый этап, а именно вести переговоры и выйти на договоренность в рамках этой дорожной карты», – сказал он. По словам испанского министра, «о сроках мы будем говорить с государствами – членами ЕС и, безусловно, российскими друзьями и партнерами».

Напомним: еще в конце прошлого года в Европе прозвучали заявления о том, что визовый режим между странами Евросоюза и Россией может быть отменен. В частности, глава МИД Италии Франко Фраттини заявил, что это возможно уже в наступившем 2010 году. «Сейчас любая из 27 стран – членов ЕС может наложить вето и заблокировать любое решение. В будущем это станет невозможным, потому что вопрос будет решаться квалифицированным большинством голосов, и я думаю, что наберется достаточное большинство для того, чтобы ввести безвизовый режим для россиян в 2010 году», – сказал Фраттини, слова которого приводит Интерфакс.

Прогноз главы МИД Финляндии Александра Стубба менее оптимистичен. «Я предвижу, что безвизовый режим будет возможен уже через несколько лет, но сейчас для этого момент еще не самый подходящий», – заявлял он ранее. При этом, по словам Стубба, устранение препятствий на пути отмены визового режима между Россией и Евросоюзом зависит от России. «Все препятствия существуют с российской стороны. Если мы избавимся от бюрократических процедур в России, если у нас будет поддержка с российской стороны в решении визовых проблем, если мы увидим, что российские власти демонстрируют открытость и сотрудничают по вопросам выдачи мультивиз для европейцев, приезжающих в Россию, то, я уверен, мы сможем избавиться от многих проблем», – считает Стубб.

Честно говоря, непонятно, что имел в виду г-н Стубб, обвиняя Россию в том, что она, мол, чинит всякого рода «бюрократические препятствия» введению безвизового общения россиян и европейцев. Думается, любой из наших граждан, отстоявших длительные очереди в европейских посольствах перед тем, как получить шенгенскую визу, тоже недоумевал бы по поводу слов Стубба.

Навстречу саммиту

Среди других вопросов, которые обсуждали во вторник в Москве Сергей Лавров и Мигель Моратинос, – договор европейской безопасности, урегулирование проблем в Закавказье и проблемы энергопоставок. В частности, Испания приветствует инициативу России по Договору об общеевропейской безопасности и считает ее своевременной. «Мы приветствуем это и гарантируем, что новая концепция Североатлантического альянса проявляет значительную заинтересованность в этой инициативе», – заявил испанский министр.

Мадрид будет продвигать вперед женевские переговоры по закавказскому урегулированию. «Абхазия и Южная Осетия – по этой теме мы как с точки зрения России, так и с точки зрения Испании пока не нашли взаимопонимания и единой позиции. Мы отстаиваем принцип территориальной неделимости Грузии. Мы будем работать и дальше, продвигая вперед активное сотрудничество, продвигать вперед переговоры в Женеве по грузинскому вопросу», – заявил Моратинос. «Мы будем продвигать это совместно с нашими российскими друзьями», – подчеркнул он.

Касаясь вопроса поставок энергоносителей в Европу, Сергей Лавров подчеркнул, что Россия никогда не нарушала свои обязательства, а все проблемы в этой сфере – вина транзитеров. «Мы никогда не прекращали те поставки, которые должны идти в Европу в соответствии с подписанными контрактами. Все ситуации с перерывами в поставках возникали в результате действий транзитной страны», – сказал он. Лавров напомнил, что в ноябре Россия и ЕС подписали меморандум о создании механизма раннего предупреждения о чрезвычайных ситуациях с поставкой энергоносителей. «Мы изначально выступали за то, чтобы к участию в такого рода механизме раннего предупреждения были подключены и транзитные страны, – подчеркнул он. – Вопрос о том, чтобы вовлечь транзитные страны в такой механизм раннего предупреждения, механизм гарантий от перебоя с поставками, остается на повестке дня».

Очередной саммит Россия – Европейский союз пройдет 30 мая в РФ. Испания в качестве председателя ЕС берет на себя обязательства подготовить саммит и начать работу в различных группах, направленную на то, чтобы эта встреча в верхах «увенчалась бы конкретными, далеко идущими результатами», пообещал Моратинос.