За нас вступились. И кто?! Не поверите – «слуги народа» наконец-то услужили своему народу. Депутаты Государственной Думы приняли законодательные акты, ужесточающие требования к будущим милиционерам и позволяющие быстро расставаться с теми, кому мундир не к лицу. Кроме того, поправленные УК и УПК предоставляют гражданам права, позволяющие хоть как-то ограничивать «произвол в погонах».
В частности, Закон «О милиции» дополняется основаниями для увольнения сотрудника милиции. Отныне страж правопорядка может лишиться работы «за грубое нарушение служебной дисциплины» и «за неоднократные нарушения при наличии дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме». Увольнение грозит также «за предоставление подложных документов» или заведомо ложных сведений при приеме в МВД. Впрочем, отдел кадров перестанет верить потенциальным правоохранителям на слово: предусматриваются обязательные тесты на алкоголь, наркотики и целый комплекс «психофизиологических исследований». Более того, вводится институт поручительства за новобранцев.
Устанавливается подробный перечень грубых нарушений служебной дисциплины, являющихся основанием для расставания с сотрудником. Это, в т. ч., отсутствие по месту службы без уважительных причин более 4 часов подряд, пьянство «при исполнении», а также отказ от медицинского освидетельствования.
В черном списке фигурируют и «совершение действия (бездействия), повлекшее за собой нарушение прав и свобод гражданина», и «разглашение сведений, составляющих государственную либо иную охраняемую законом тайну», и непредставление сведений о доходах.
Длинный язык – тоже повод снять погоны за «публичные высказывания, суждения и оценки, в т. ч. в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа».
Инициативу об ужесточении правил приема на работу в милицию внес на рассмотрение нижней палаты сам президент РФ Дмитрий Медведев в рамках реформы внутренних органов. Согласно пояснительным материалам, документ направлен на «совершенствование формирования профессионального кадрового состава МВД, повышение дисциплины и эффективности профессиональной служебной деятельности».
Парламентарии пошли еще дальше. Статья «Отягчающие обстоятельства» УК РФ дополняется новым обстоятельством – «совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел». «После целого ряда вопиющих преступлений, совершенных нелюдями в погонах, всей стране нужна психологическая реабилитация», – заявила журналистам депутат Татьяна Яковлева. «Необходимо в самые сжатые сроки попытаться вернуть россиянам доверие к представителям правоохранительных органов», – призывает она. «Сейчас руководство МВД многое делает для восстановления репутации. А мы, законодатели, готовы поддержать предложения президента РФ по совершенствованию службы в органах внутренних дел и защите прав людей от неправомерных действий милиции», – заверила Яковлева.
Помимо всего, закон дополняется статьей, касающейся обязательности исполнения приказов. «Приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы», – категорично гласит новая норма. Но оставляет свободу выбора после: «Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен, может его обжаловать».
Госдума РФ приняла закон, который ужесточает требования при приеме на службу в органы внутренних дел и расширяет основания для увольнения милиционеров. Также парламентарии приняли изменения в УК и УПК РФ, направленные на усиление защиты прав граждан и организаций от неправомерных действий милиции.
В частности, закон «О милиции» дополняется основаниями для увольнения сотрудника милиции со службы. Так, в случае окончательного одобрения инициативы, милиционер может лишиться работы «за грубое нарушение служебной дисциплины», «за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарных взысканий, наложение которых осуществлено в письменной форме». Увольнение будет грозить и за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на службу.
Одновременно «Положение о службе в органах внутренних дел» дополняется нормой о том, что при приеме граждан на службу в органы внутренних дел будет проводиться их психофизиологическое исследование. Будущие стражи порядка будут проходить тесты и на предмет наличия алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости, передает ИТАР-ТАСС.
Кроме того, будет оформляться личное поручительство за них действующими сотрудниками органов внутренних дел. При этом порядок и категории должностей, при назначении на которые проводятся упомянутые процедуры, будут определяться МВД РФ.
Устанавливается подробный перечень грубых нарушений служебной дисциплины, являющихся основаниями для увольнения сотрудника из органов внутренних дел. Это, в том числе, отсутствие милиционера по месту службы без уважительных причин более 4 часов подряд в течение установленного рабочего времени, нахождение на службе в состоянии алкогольного опьянения, а также отказ сотрудника от медицинского освидетельствования.
В списке фигурирует также «совершение виновного действия (бездействия), повлекшее за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина», «разглашение сведений, составляющих государственную либо иную охраняемую законом тайну», «небрежное хранение вверенного для служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее их утрату, если это не влечет за собой уголовную ответственность», непредставление сведений о доходах.
Уволить милиционера можно будет и за «публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором сотрудник органов внутренних дел замещает должность, если это не входит в его служебные обязанности».
Инициативу об ужесточении правил приема на работу в милицию внес на рассмотрение нижней палаты президент РФ Дмитрий Медведев в рамках реформы органов внутренних дел. Согласно пояснительным материалам, документ направлен на «совершенствование формирования профессионального кадрового состава органов внутренних дел, повышение дисциплины и эффективности профессиональной служебной деятельности сотрудников милиции».
«Сейчас руководство МВД многое делает для восстановления репутации своих сотрудников. А мы, как законодатели, готовы поддержать предложения президента РФ в части совершенствования службы в органах внутренних дел и усиления защиты прав людей от неправомерных действия милиции», — заверила она.
Помимо этого, закон дополняется новой статьей, касающейся обязательности исполнения приказа начальника. «Приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы», — говорится в ней. Согласно положению, «исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать». При этом «подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ начальника, привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством РФ».
Ответственность предусмотрена в виде ареста сроком до 6 месяцев либо лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Если преступление совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо повлекло тяжкие последствия, предусмотрено лишение свободы на срок до 5 лет. Соответствующие изменения вносятся и в УПК РФ. При заключении под стражу сотрудника ОВД лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет об этом начальника задержанного.
Депутаты также приняли в третьем чтении поправки в УПК в части наделения территориальных (линейных) управлений (отделов, отделений) милиции полномочиями органов дознания.
