Племя молодое, или Кто возьмёт власть в РФ.
Опыт «перестройки» и либеральной революции 1991 года «с оскорбительной ясностью» доказал, что человек гораздо более пластичен и изменчив, чем предполагала антропология модерна. Эта пластичность проявляет себя с особой силой во времена революционных потрясений. В процессе быстрых социальных изменений возникает синергетическая система социальных форм и психического состояния людей. Кооперативные эффекты в которой настолько сильны, что происходит быстрое переформатирование ценностей, рациональности и образа действий больших масс людей. http://newsland.ru/news/detail/id/637475/cat/94/
В стране во все времена, начиная с царя-батюшки, все полномочия излишне централизованы в руках одного человека, у которого нет соответствующей компетенции во всех проблемах и нет ни контроля, ни ответственности. В последние десятилетия проявилась и другая болезнь — ресурсами стали распоряжаться многие органы и персоны.
Пора всех и вся расставить по своим местам и совершить раздел властных полномочий, не забыв об ответственности.
Что есть вечное: страна, население, общество, государство, государственная власть — выборные органы управления экономикой и общественной жизнью — новые коллективные выборные собственники, власть общегосударственная, территориальная с подразделениями, местная с подразделениями, земельная с подразделениями, социальная с подразделениями, национальные деньги, сообщество.
Что есть временное — частный собственник общественно значимой собственности — единоличный и коллективный, а также смешанный, «единая» валюта развитых государств, имеющая свободное хождение в нескольких странах, бесхозные ресурсы общегосударственного, территориального, местного значения, независимость материально-имущественного положения от эффекта от труда, безответственность чиновников всех уровней, капиталистический способ хозяйствования, войны, социальная несправедливость, терроризм внутренний и внешний, криминал, коррупция.
Население, как единое целое, имеет право каждого отдать свой голос при выборах любого уровня и при референдумах по особым вопросам, не требующих профессионализма. Право распоряжения чем-либо не имеет.
Накопленный сообществом опыт до их пор не востребован. В своем развитии вперед вышли собственники, на века отстала Государственная власть.
Собственность отлично разделяет права и ответственность. Особенно преуспела коллективная собственность — первичные акционерные общества. Появился Президент хозяйства — собственник нового важнейшего понятия — бюджета плановых расходов — собственник (распорядитель) с комплексом прав не собственника, а ХОЗЯИНА — без права продажи и ликвидации хозяйства и распоряжения фонда страхования и бюджета развития с правом участия в прибыли хозяйства, и Совет директоров — собственник бюджета развития и фонда страхования. Появление собственного банка хозяйственной корпорации привело к последнему более прогрессивному капиталистическому способу хозяйствования — хозяйственно-корпоративному — прообразу госсектора экономики. Собственный банк стал собственником бюджета плановых расходов корпорации и всех его хозяйств. Появились новые прогрессивные системы оплаты труда — сначала в наркобизнесе, потом в игральной индустрии.
Это все привело к разделению прав (полномочий) распоряжения по узкой компетентности. Разделение Государственной власти на ветви оказалось ошибочным.
Итак, все разнообразные ресурсы мы разделили по значимости их. Самый сложный ресурс — денежный общегосударственного значения. Этот ресурс состоит из двух частей — бюджет плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории государства — собственник первый руководитель госбанка и бюджеты развития выборных органов всех уровней — коллективные собственники — каждый выборный орган.
Но первый руководитель также распоряжается Госбанком и Сбербанком и их отделениями в стране и за рубежом, пенсионными фондами, монетными дворами и фабриками Госзнака, музейными, библиотечными и религиозными ценностями, многочисленными системами, связанными с деньгами, — налоговой, ценообразовательной, оплаты труда, пенсионной, кредитной, финансовой и другими, кроме таможенной службы. Как его назвать, если он собственник бюджета плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории государства, а также распоряжается всем остальным, что входит в его компетенцию? «Хозяином» — мало, так как он имеет право ликвидации своих хозяйств и продажи их, а «собственником» — всех бывших советских людей воротит от этого слова? Если не дать ему все права собственника в пределах его компетенции, то мы ставим под сомнение его законодательную деятельность в пределах его компетенции. А хозяином этих ресурсов должен быть один человек — коллективной ответственности не бывает.
Кроме того, Госбанк должен быть независимым от Госдумы, Президента и Правительства страны. Это мы проходили. Хватит! Наелись!
Итак, не нашлось ни одной функции, полномочия или права «Собственника», которых бы ни было у Председателя Госбанка. Собственник — единственное понятие, включающее в себя и право распоряжения и всю полноту ответственности. Если решение о предстоящей денежной реформе будет принимать не один человек-собственник, то секретность реформы не обеспечить. Это мы тоже проходили.
При правильной формулировке Устава Госбанка, его задачи (цели) — постоянное повышение эффективности использования денежно-платежных ресурсов страны, — понятие «собственник» для Председателя Госбанка является правильным.
