В погоне за прибылью и желанием любыми способами раскрутить свой бизнес или пытаясь просто выжить в стихии рынка, работодатель иногда превращается в немилосердного эксплуататора. О работнике как о живом человеке он часто совсем забывает. А что если нанимателя не только наказывать, но и… награждать за хорошее отношение к людям? Такую практику начали внедрять на рынке труда в Петербурге.
Стань лучшим, начальник!
Теперь тех, кто не обижает работника, создает благоприятные условия труда и честно выполняет пункты Трудового кодекса Российской Федерации, будут поощрять, выдавая особый знак отличия – «Сертификат доверия работодателю». Кстати, 21 предприятие Петербурга их уже получило. В очереди желающих получить такой же документ десятки коллективов…
Если честно, то эта новость поначалу вызвала у меня недоумение. За что поощрять-то? Если руководитель предприятия соблюдает предписанные законом нормы трудовых отношений, то можно ли его за это хвалить?!.
Разъяснили ситуацию в Государственной инспекции труда. Но, прежде чем понять, почему такая идея поощрения законопослушных и заботливых работодателей вообще родилась, придется взглянуть в корень проблемы.
Что будет завтра?
Известно, что на протяжении последних лет население России сокращается. По данным Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru), нас сегодня 141,9 млн человек. И хотя естественная убыль населения в январе – апреле 2010 года уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 24,2 тысячи человек, это всего лишь благоприятная тенденция. Компенсировал численные потери населения миграционный прирост – на 61,2%. То есть именно мигранты сегодня активно спасают российский рынок труда.
Вывод: если своих работников настолько мало – как же мы должны беречь его, родного россиянина! Как заботиться об отечественном труженике!
И если власть наметила в своих планах («Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года») «создать такие условия, чтобы к 2025 году численность россиян составляла 145 миллионов человек, чтобы качество жизни было улучшено, а средняя продолжительность жизни увеличилась до 75 лет», то комфортная атмосфера на рабочем месте, вообще условия труда каждого человека должны быть на высоте.
Вот, собственно, главный посыл для реализации той инициативы, о которой веду речь.
Доверяй, но проверяй
Что в этих условиях может сделать Государственная инспекция труда?
«Многие работодатели считают себя почти рабовладельцами, – говорит Александр Дышкант, начальник отдела Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге. – Когда они грубо нарушают права работника, мы можем оштрафовать их, передать дело в прокуратуру для привлечения к уголовной ответственности. И делаем это.
Только за пять месяцев 2010 года инспекцией проведено 755 проверок, связанных с оплатой труда, в ходе которых обнаружено 1005 нарушений. В этом году на предприятиях Петербурга выявлены 4589 работников, занятых на местах с вредными и опасными условиями.
Кнут, применяемый инспекцией в таких случаях, достаточно болезненный. Это ощутили на себе те должностные лица, на кого были направлены в суды материалы для принятия решений об их дисквалификации; те, кому пришлось раскошелиться, не только выплатив задержанную зарплату, но и штрафы за такое нарушение; те, кто не озаботился вовремя созданием приемлемых условий труда для своего персонала.
Перефразируя известный слоган, кнут – это по-нашему!
И без него действительно нередко никуда: таков уж современный работодатель. Но не весь. И пора наряду с кнутами задуматься также о пряниках.
Хотя, сравнение «кнут – пряник» условно. Речь идет, утверждают в инспекции, о том, чтобы поддержать стремящихся к цивилизованности работодателей, помочь им создавать в своих организациях благоприятные условия труда.
Понятно: если применить на всю катушку ставшее модным выражение и постоянно «кошмарить» предприятие всевозможными проверками разных инстанций, то работать ему будет некогда.
И предприятию задают вопрос: не хотите лишних проверок хотя бы со стороны инспекции труда? Для этого нужно принять участие в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». В итоге ваша организация (причем это касается не только государственных, но и частных предприятий, малых и больших) может получить в руки документ – «Сертификат доверия работодателю». Зеленый свет для вашей деятельности и своеобразное благословение и поддержку дают вам при этом три представительных ведомства: это сама инспекция труда, Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей».
Ответьте честно…
Чтобы принять участие в проекте, надо осмелиться честно ответить на вопросы, касающиеся выполнения базовых правил трудоустройства и создания предусмотренных законодательством условий работы. И если вы – работодатель, а может, и работник, попробуйте задать их себе вот прямо сейчас, тем самым соотнеся с нормой условия труда на вашем предприятии.
– Оформлены ли на каждого работника вашего предприятия трудовые договоры?
В трудовом договоре должно оговариваться, по какой специальности работник принимается, какие льготы будут ему предоставлены, какова будет оплата труда, что ему будет выдаваться в качестве компенсации.
– На всех ли работников оформлены трудовые книжки?
– Каждому ли работнику предоставляется еженедельный отдых?
– Соблюдается ли график ежегодных оплачиваемых отпусков?
– Соответствуют ли нормам тарифные ставки, оклады – не ниже установленной минимальной оплаты труда?
– Правильно ли оплачивается работа в выходные и праздничные дни?
За работу в такие дни должны предоставляться отгулы либо оплата увеличиваться вдвое.
– В полном ли объеме выплачивается заработная плата?
По Трудовому кодексу, зарплата должна выплачиваться 2 раза в месяц.
– Предоставляются ли все компенсации, положенные по закону, работникам, совмещающим работу с обучением?
– Оформлено ли социальное страхование на всех работников?
– Имеется ли на предприятии собственная служба охраны труда?
В организации численностью не менее 50 человек должна быть предусмотрена штатная единица для специалиста по охране труда. Если в коллективе предприятия менее 50 человек, можно заключать договор на такое обслуживание со специальной фирмой.
– Проводятся ли в коллективе все виды инструктажа, обучение по безопасности труда?
– Есть ли на производстве необходимые средства индивидуальной защиты?
– Составлен ли коллективный договор, в котором учтены все дополнительные нюансы выполнения данной работы?
– Предусмотрены ли при приеме и в процессе работы обязательные медицинские осмотры за счет работодателя?
– Проводится ли аттестация рабочих мест по условиям труда?
Она выявляет, есть ли вредные производственные факторы на рабочих местах.
– Происходили ли на предприятии несчастные случаи?
Имеются в виду тяжелые, смертельные и групповые случаи травмирования.
– Соблюдается ли режим труда и отдыха?
– Информируются ли работники об условиях труда?
…Если при проверке предприятия на все эти вопросы работодатель даст позитивные ответы, не солгав ни по одному пункту, и это будет подтверждено, ему будет обеспечена плюс к сертификату возможность целых три года жить без проверок инспекции труда и получать от нее любую необходимую информационную и юридическую поддержку.
А для человека – соискателя вакансии, к слову, наличие у организации такого сертификата – это некая гарантия того, что, поступая сюда на работу, он будет застрахован от нарушений, к сожалению, распространенных на рынке труда.
Не индульгенция
Ну а если в течение трех свободных от проверок лет все-таки будут нарушения?
«Выдавая сертификат, мы оставляем за собой право вмешиваться, если нарушается трудовое законодательство, – пояснил Александр Кротов, руководитель Государственной инспекции труда, главный государственный инспектор труда в Санкт-Петербурге. – Полученный сертификат – это далеко не гарантия для работодателя, что мы не будем держать в поле зрения те процессы, которые происходят на предприятии».
Впрочем, пока не похоже, чтобы организации, получившие сертификат, намеревались использовать его как индульгенцию.
Как заметил А. Кротов, работодатели, обращающиеся за сертификатом, делают это сознательно, потому что стремятся к тому, чтобы жить и действовать в правовом поле. «С выдачей сертификатов мы приобретаем в лице руководителей предприятий единомышленников. Они – наши сторонники в идеологии соблюдения закона», – подчеркивает Александр Николаевич.
Для инспекции такое сотрудничество ценно еще и с другой точки зрения. Она освобождает себя от дополнительных проверок. Что существенно, если учесть, что на территории Петербурга находится 436 тысяч хозяйствующих субъектов. Чтобы дойти до каждого, инспекции понадобится минимум 100 лет.
Первым предприятием, получившим «Сертификат доверия работодателю», стал Исаакиевский собор. Там создали дополнительные возможности для работников – даже большие, чем предусматривает закон. Среди коллективов, которые уже получили высокую оценку работы и сертификат, – ГУЗ «Санаторий «Белые ночи», ЗАО «Канонерский судоремонтный завод», ООО «ВодоходЪ-Санкт-Петербург». Претенденты: более 30 предприятий Петербурга, которые уже подали свои заявки.
Если у руководителей возникло желание получить для своего предприятия «Сертификат доверия работодателю» или, наоборот, у работников – заявить о нарушении трудовых прав, всю необходимую информацию можно получить на сайте инспекции http://git78.rostrud.info или обратиться с претензией на электронный адрес: gitspb@mail.ru
