Как закон о шуме защищает наш покой

Москвичам сегодня очень досаждает ночной шум на стройках, жителям области и дачникам — бытовые хулиганы и любители шумных увеселений. Как найти на них управу?

Удар по ушам

— Глаз невозможно сомкнуть от несмолкаемого грохота! — 65 процентов наших читателей, обратившихся на «горячую линию» департамента природопользования и охраны окружающей среды жалуются на ночной шум в городе. И немудрено: пятая часть городских строек (по экспертным оценкам, их всего около 2 тысяч) ведется в трехсменном режиме, на каждой третьей из них есть превышение допустимого уровня шума, утверждают в «Мосэкомониторинге».

Согласно законодательству строители могут вести ночные работы только после согласования с местными властями. Но и получив разрешение, они должны вести себя аккуратно: глушить двигатели машин на площадке, не забивать фундаментных свай, не пользоваться громкой связью, не заниматься сваркой без защитных экранов и не проводить другие виды работ, вызывающих излишний шум. Но все это сплошь и рядом нарушается.

По данным столичного Роспотребнадзора, почти каждый пятый москвич страдает заболеваниями, связанными с воздействием повышенного уровня шума. Ведь горожанам досаждают не только стройки. Чаще всего москвичи жалуются на шум, производимый предприятиями, генераторными установками, вентиляцией, дорожными работами, автомойками, земляными работами… По официальным данным, в зоне «шумового дискомфорта» находится 70 процентов территории столицы. Рядом с крупными автомагистралями нормы по шуму (55 децибелов днем и 45 децибелов ночью) превышаются на 25 децибелов, а в домах, расположенных от них на некотором удалении — на 6-10 децибелов…

Даже если человек привыкает к раздражающим звукам, нервная система продолжает их «считывать», и это приводит к усталости, плохому настроению, головной боли. «Если вас беспокоит гром на стройке — сразу звоните в милицию, — посоветовали корреспонденту «РГ» в департаменте природопользования. — Милиционер на месте проверит наличие разрешений на ночные работы и составит протокол нарушений». Затем документ отправляется в управу, которая и должна воздействовать на нарушителей спокойствия.

Дождавшись утра, следует подкрепить свою жалобу звонком на «горячую линию» департамента природопользования или департамента городского строительства, и к вам смогут выехать специалисты с приборами для официального замера шума.

Пойманные за руку нарушители от ответственности не уходят, заверяют в департаменте. У стройкомпании могут забрать разрешение на выполнение строительных работ в ночное время на конкретном объекте, фирму занесут в особый «черный список». Если попавшая в него компания вновь пожелает работать в «круглосуточном» графике, у нее ничего не получится — департамент просто не согласует соответствующие документы. Так, в этом году было «завернуто» уже 9 проектов компаний-нарушителей, а всего в «черном списке» — 61 строительная организация. Особенно «громким» компаниям грозит штраф в 300 тысяч рублей.

Какофония в лесу

В Подмосковье больше всего жалоб, связанных с излишком децибелов, поступает на пьяниц и семейных дебоширов. На втором месте — рабочие, которые в погоне за быстрым рублем стучат по ночам молотками в соседних квартирах или на дачах. Замыкают «громкую тройку» организаторы незаконных дискотек и любители шумных вечеринок. Об этом рассказал корреспонденту «РГ» Геннадий Яковлев, начальник управления по организации деятельности участковых и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Московской области.

По его словам, в прошлом году к административной ответственности за нарушения покоя по ночам было привлечено почти 5,4 тысячи человек, а с начала этого года — более 2,5 тысячи. «Нарушителей стало чуть меньше, — констатировал Яковлев. — Сотрудники внутренних дел разобрались в механизме областного закона о соблюдении тишины, который был принят два года назад, и начали жестко разбираться с нарушителями». Теперь их поубавилось: если в прошлом году в органы милиции поступило от жителей около 800 жалоб на шум, то за последние полгода — всего 42.

Впрочем, дело не только в законе. «Мы стараемся действовать на опережение, — заверил Яковлев. — Мониторим Интернет и средства массовой информации для того, чтобы заблаговременно выявить место и время проведения тех же несанкционированных дискотек». Дискотеки досаждают как жителям области, так и дачникам. Когда они проводятся в чистом поле или у воды, шума от них еще больше, чем в жилой застройке: музыка разносится на 2-3 километра. Здесь нередко в ходу наркотики, алкоголь…

Поэтому в области введено строгое правило: на организацию дискотек требуется получить разрешение у местных властей, согласие Роспотребнадзора и пожарных. Однако раз и навсегда положить конец несанкционированным увеселениям все же не получается: размеры штрафов пока несопоставимы с доходами от передвижных масштабных дискотек. Выложат организаторы деньги — и гремят уже в другом месте. Милиция призывает граждан не терпеть какофонию, а жаловаться. «Если бы жители обращались к нам всегда, — говорит Яковлев. — диск-жокеи поняли бы, что наказание неотвратимо, и со временем утихомирились бы».

Для того чтобы призвать к порядку тех, кто шумит в неурочное время, будь то сосед за стенкой или дискотека, прежде всего надо вызывать милицию, пояснил он. Страж порядка составит протокол, соберет показания свидетелей, и этого будет достаточно, чтобы наложить на нарушителей административное наказание. Не откликнулись представители местного ОВД — жалуйтесь дальше по инстанции, посоветовал Яковлев. За то, что милиционер не отреагировал на жалобу, он может быть наказан лишением премии и даже расстаться с должностью.

По закону

Напомним, что согласно ст. 3.13 КоАП Москвы, за действия, нарушающие тишину и покой граждан с 23.00 до 7.00, может быть вынесено предупреждение или наложен штраф: физическому лицу в размере от тысячи до 2 тысяч рублей, должностному лицу — от 4 тысяч до 8 тысяч рублей, юридическому — от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.

Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» устанавливает, что какие-либо громкие действия запрещено производить в будни — с 22.00 до 6.00, а в выходные и праздничные дни — с 23.00 до 9.00. При первичном нарушении может быть вынесено предупреждение или наложен штраф: физическим лицам — от 100 до 500 рублей, должностным — от 500 рублей до тысячи рублей, юридическим — от тысячи рублей до 3 тысяч рублей. При повторном нарушении в течение года физическим лицам придется выложить от тысячи рублей до 5 тысяч рублей, должностным — от 4 до 6 тысячи рублей, юридическим — от 15 тысяч рублей до 30 тысяч рублей.

Справка «РГ»

В соответствии с санитарными нормами уровень шума около зданий в дневное время не должен превышать 55 дБА, а ночью — 45 дБА, в квартирах — соответственно 40 и 30 дБА. Человеческий организм по-разному реагирует на шум разного уровня. В диапазоне 35-60 дБ реакция индивидуальная (может мешать или нет). Шумы уровня 70-90 дБ при длительном воздействии приводят к заболеванию нервной системы, а более 100 дБ — к снижению слуха, вплоть до глухоты. Медики утверждают: лишние 10 децибелов могут способствовать повышению артериального давления, а при последовательном шумовом воздействии риск инсульта возрастает примерно на 15 процентов, коронарных заболеваний сердца — на 5 процентов.