Как известно, парламент не место для дискуссий. А для чего? Злые языки утверждают, что для имитации демократии, но мы то с вами знаем, что Европу на такой мякине не проведёшь, а с Россией считаться нужным никто не находит и, справедливости ради, следует заметить, что она даёт к тому все основания, а посему сей аргумент не выдерживает никакой критики. Но ещё остаётся некая занимательная игра под названием законодательство. Хотите знать в чём она заключается? Сегодня об этом рассказал своим коллегам депутат Гудков. Видимо потому, что некоторые из них не в курсе. Что не удивительно, так как многие депутаты и дорогу -то в Думу плохо знают. Но по-порядку.
В общем-то можно считать твёрдо установленным тот факт, что Госдума принимает законы. Но какие именно? И как много проходит времени от внесения закона до его принятия? Для начала замечу, что правом законодательной инициативы у нас обладают не только все 450 депутатов Госдумы и все члены СФ, но также все региональные парламенты, президент и правительство . Право законодательной инициативы предоставлено Конституционному, Верховному и Арбитражному судам. Если каждый субъект права внесет только по одному законопроекту в год — и то будет огромное количество законов. Но при этом президент и правительство вносят свои законы чуть не каждую неделю, а иногда по два в день. Хотя право у всех субъектов законодательной инициативы одинаковое, но президентские идут вне очереди. Зачастую сегодня внесли, а черед два дня — уже приняли. Могут и сразу в трёх чтениях. Что касается законов региональных парламентов, то чаще всего их отклоняют. Причина проста — Госдума полагает: «Из Назарета может ли быть что доброе?».
У депутатов своя «табель о рангах». Есть депутаты — известные лоббисты — чьи законы также идут вне очереди. Законы же написанные депутатами от оппозиции могут и подождать. И вообще на кой спрашивается леший эти «оппозиционные законы» кому-то нужны? Ведь «второсортные депутаты» предлагают то ввести прогрессивную шкалу налогообложения, то «заморозить тарифы на услуги ЖКХ, то вообще предложат, чтбы учителя бесплатно ходили в музеи. В общем сплошь антинародные законы предлагают. И если бы не Совет Госдумы, который в основном состоит из членов проверенной партии «Единая Россия», то Госдума могла бы напринимать не то, что нужно. Вот так и работают. Сегодня же вдруг на пленарке не выдержал Геннадий Гудков из фракции «СР».
Сперва Гудков напомнил, что президент озаботился тем, что депутаты мало участвуют в управлении страной, мало депутатов сидит в зале и принимает судьбоносных решений.
«Наверное, это правильно, потому что действительно надо работать, надо участвовать в формировании будущего нашего государства. Беда только в одном — если мы не ходим, может быть, то ли спектакль наш законодательный плох, то ли условия не те», — добавил он. При этом Гудков подчеркнул, что «надо менять и правила работы». Он рассказал, что именно имеет в виду. «Так, в пятницу будет рассматриваться закон по Жилищному фонду, который никто ещё из депутатов в глаза не видел. В тоже время депутаты фракции «Справедливой России» проанализировали, сколько законов у нас зависло. В нашей фракции только от депутатов зависло 66 законов: из них 3 — во втором созыве; 12 — из третьего созыва и 51 — из четвёртого созыва. К примеру, Галина Петровна Хованская четыре года ждёт второго чтения проекта о жилье, который ожидает много людей, не может дождаться. Три года ждёт рассмотрения своих десяти подготовленных законопроектов Оксана Дмитриева. Я участвую в 10 законопроектах, больше даже, которые, вообще, не рассматриваются Государственной Думой. За подписью Миронова, Председателя Совета Федерации, есть ряд законопроектов, которые до сих пор в течение многих лет не рассматриваются, а мы «гоним коней» по тем законам, которые, как говорится, правительство вечером внесло, к утру мы их рассмотрели и тут же приняли. А потом мы с вами 70 процентов времени рассматриваем один и тот же вопрос. Посмотрите сегодняшнюю повестку дня. Она называется «Об изменении к законам…». Потому что спешка нужна только при ловле блох, это правильная русская пословица, а не при принятии законов», — рассказал Гудков. По его словам, с 2007 года завис закон «О жертвах политических репрессий». С 2007 года висят законы, которые направлены на развитие угольной индустрии. При этом не рассматривается ни правительственный законопроект, ни депутатский.
«Год назад мы вносили поправки в Регламент, направленный на увеличение прав фракций. Фракция в нынешней структуре Госдумы важнее, чем любой комитет. Но у нас фракция ни парламентского слушания провести не может, ни даже «круглый стол». Это должен делать комитет. У нас сегодня по мотивам выступление от фракций три минуты. Это третье чтение, когда закон меняется на 70, 80, 90 процентов. И мы с вами говорим, что у нас в зале пленарных заседаний чего-то решается, что здесь надо присутствовать. Для чего? Быть статистами по нажиманию кнопок или быть участниками действительно законотворческого процесса?».
Он заявил, что считает необходимым, чтобы руководство Государственной Думы и Совет Государственной Думы проинвентаризировали что же на самом деле происходит с законодательными инициативами. «Давайте мы проведём инвентаризацию и поставим на контроль так называемые законодательные висяки. Вот тогда у нас, может быть действительно Дума превратится в реальный орган парламентских дебатов, парламентских дискуссий».
Гудков, конечно, все это сказал просто, чтобы единороссы знали, что все все понимают. Но при этом, полагаю, он уверен, что ничего не изменится.
Поэтому вопрос о том, для чего нужна Госдума, остаётся открытым. Может быть кто-нибудь знает ответ?
