В четверг Верховный суд отказал представителям экологических организаций, требовавших признать незаконным постановление правительства от 13 января 2010 года, которым был снят запрет на производство целлюлозы, бумаги и картона в Байкальской природной территории. Тем самым дан зеленый свет возобновлению на полную мощность работы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК).
Представитель Союза экологических общественных организаций Андрей Маргулев и представитель российского отделения «Гринписа» Михаил Крейндлин пытались убедить судью Владимира Зайцева в незаконности постановления правительства и просили признать его недействующим.
По мнению Маргулева, этот документ фактически является индивидуальным нормативным актом и был принят специального для того, чтобы Байкальский ЦБК мог возобновить работу. Напомним, постановление исключило из Перечня видов деятельности, запрещенных в экологической зоне Байкальской природной территории, запрет на производство целлюлозы, бумаги и картона. Это было основным препятствием для возобновления деятельности комбината.
Эколог рассказал, что этот запрет был установлен еще в 2001 году, когда принимался перечень. Однако, несмотря на это, ЦБК работал вплоть до осени 2008 года, когда деятельность комбината все-таки была остановлена.
«Постоянно велись разговоры о перепрофилировании комбината, но ничего не было сделано»,— указал Маргулев. Более того, по словам заявителя, именно для возобновления деятельности ЦБК и были внесены поправки в перечень.
«Это постановление создает правовую основу для бесконтрольного сброса отходов в озеро Байкальским ЦБК,— поддержал коллегу Крейндлин.— Экологическая ситуация на Байкале постоянно ухудшается и приведет к деградации объекта природного наследия».
По словам экологов, ЦБК сбрасывает в озеро миллионы кубометров загрязненной воды, в которой содержится большая концентрация вредных веществ— фенолов и хлоридов.
Байкальский ЦБК
Байкальский целлюлозно-бумажном комбинат (БЦБК) находится в городе Байкальске (Иркутская область), на западном берегу озера Байкал. Был запущен в эксплуатацию в 1966 году. Предприятие выпускает вискозную целлюлозу, оберточную бумагу и др. 49% акций Байкальского ЦБК принадлежит государству в лице Росимущества, 25,07%— «КонтинентальИнвест» (Николай Макаров), 25,2%— структурам холдинга «Базовый элемент», владельцем которого является Олег Дерипаска. В конце 2008 года ЦБК по требованию Росприроднадзора приостановил выпуск беленой целлюлозы и перешел на выпуск небеленой целлюлозы, однако ее производство стало убыточным и производство было приостановлено. Весной-летом 2009 года начата процедура банкротства предприятия. К этому времени численность работников БЦБК сократилась с 2230 до 1600 человек, а долги предприятия достигли 1,2 млрд рублей.
Опасности нет
Представители правительства Екатерина Раевская и Александр Гуськов на суде возражали против удовлетворения заявления.
«Постановление не противоречит закону и не нарушает права заявителей,— сообщила Раевская.— Акт не имеет прямого действия и без разрешительной документации контролирующих органов комбинат все равно не сможет работать».
По словам ответчика, за экологической ситуацией на Байкале должны следить специальные контролирующие органы, так как концентрация вредных веществ в выбросах в окружающую среду не должна превышать нормативы. Поэтому никакой опасности для озера нет.
Ответчики заявили, что нет ни одного вышестоящего нормативного акта, где бы устанавливался запрет на производство бумаги и целлюлозы на Байкале, а законодательством вводится всего лишь ограничение на сброс отходов.
Напомним также, что ранее в ходе предыдущих заседаний Верховного суда по искам экологов было указано, что по причине остановки ЦБК без работы остались почти полторы тысячи человек.
Наследие ЮНЕСКО
В результате суд отказал экологам. На вынесение решения судье Владимиру Зайцеву потребовалось не больше 10 минут.
После окончания заседания истцы заявили, что будут добиваться отмены спорного постановления.
«Комбинат сбрасывает в озеро большое количество загрязняющих веществ. Это может привести к необратимым процессам»,— сказал Михаил Крейндлин, сообщив, что в районе нахождения комбината пошли негативные необратимые процессы.
Эколог также сообщил, что в связи с возобновлением работы ЦБК на ежегодном заседании Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО будет подниматься вопрос о внесении озера Байкал в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, находящихся под угрозой уничтожения.
Стоит отметить, что весной 2010 года ЦБК уже начал работать в тестовом режиме. Теперь до конца года комбинат рассчитывает выйти на полную мощность.
