«Единая Россия» намерена внести изменения в проект закона «О полиции». По сведениям GZT.RU, поправки будут подготовлены «единороссами» уже к первому чтению. Наиболее вероятно, что будут уточнены порядок учета и регистрации преступлений, права, функции и вопросы поощрения сотрудников. Для них может быть введена ежегодная аттестация психолога, а также более четко прописаны вопросы предупреждения коррупции и уголовной преступности в ведомстве.
В пятницу, 20 августа, в Центре социально-консервативной политики (ЦСКП) «Единой России» члены партийных клубов и эксперты обсуждали проект закона «О полиции»— пока что главный результат затеянной президентом реформы МВД. По мнению партийных экспертов, документ оставляет нерешенными слишком много вопросов.
«Единая Россия» не была бы самой собой, если бы каждый выступающий для начала не отметил положительные, с его точки зрения, стороны нового законопроекта. Выступавшие отметили, в частности, сохранение вертикально-пирамидальной системы подчиненности в МВД. Напомним, в рабочем порядке обсуждался и западный вариант горизонтального (территориального) подчинения правоохранительных органов. Однако вовремя вспомнили о кавказской вольнице, плавно переходящей в анархию, и решили не распространять ее на всю Россию.
Плюсом документа было названо и то, что в нем учтены все конвенции ООН, ОБСЕ, СЕ по данной теме, а также то, что новый закон заменит 43 действующих акта.13 млрд на смену вывески
Одобрение экспертов заслужило и распределение полномочий по надзору за полицией. Согласно законопроекту, положение о полиции (главный подзаконный нормативный акт) будет утверждать президент, а не министр. Глава государства и будет первой контрольной ступенью. За ним следует Федеральное собрание, и только потом— правительство.
Не менее важно и предусмотренное законопроектом утверждение президентом порядка формирования Общественного совета при МВД— уже одна только процедура придаст ему весомый статус, как и вопрос общественного контроля в целом.
Среди других положительных новинок— введение института стажеров и ежегодного экзамена на обращение с оружием и спецсредствами (дубинками, наручниками), а также на знание Конституции. Некоторые отмечали то, что в проекте предусмотрен тщательный контроль за тем, чтобы курсанты и сотрудники не оказались наркозависимыми.
На этом единство взглядов «единороссов» закончилось. Даже сам вопрос, стоит ли переименовывать милицию в полицию, все еще не решен окончательно. Уж слишком негативные нотки у слова «полиция», «полицейский», как считают, по крайней мере, представители старшего поколения.
Советник главы Конституционного суда Владимир Овчинский привел замеры ФОМа и ВЦИОМа — лишь около 10% опрошенных поддерживают новое название. Вдобавок один из экономических журналов подсчитал цену переименования (смена вывесок, нарукавных нашивок, графических схем на автомобилях, грифов документов и т.д.)— более 13 млрд рублей!
С ним не согласилась эксперт, философ Ольга Крыштановская: «Имя оказывает влияние на субъект. Имидж полицейского, так сложилось, супермен: он спортивен, эрудирован, технически вооружен, вызывает трепет и уважение в обществе. А милиционер до сих пор готовится по советской системе— защищать интересы государства, а не права и безопасность личности!»
Депутат Госдумы Владимир Мединский, напротив, больше говорил не о содержании законопроекта, а о реальной работе МВД. «Надо в рамках реформы убрать милицию с улицы!— заявил он.— Им нечего делать возле метро и на перекрестках, где есть светофоры! Наличие милиционера на улице не гарантирует безопасности граждан, это бессмыслица, самообман!»
Мединский настроен решительно: он предложил предусмотреть в законе частичное финансирование УВД из региональных бюджетов и выборность начальников муниципальной полиции, а также установить материальную заинтересованность сотрудников в борьбе с преступностью (как когда-то было для налоговой полиции— ей шло 10% собранных средств).Бить только по рукам!
У многих вызывало недоумение то, что в тексте прописаны некоторые новшества не законодательного, а технического плана, например, четкий запрет бить дубинкой при задержании куда-либо, кроме плеч и рук. «А если сотрудник в движении немного ошибется, будет потом всю службу с прокуратурой переписываться?», – ехидно спрашивали политики.
