Сегодня – годовщина аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, ставшей крупнейшей техногенной катастрофой в новейшей российской истории. Рано утром 17 августа 2009 года вода, прорвавшаяся из-под выбитых крышек турбин в машинный зал станции и бытовки работников, унесла жизни 75 человек. Однако, виновные в аварии официально до сих пор не названы, а следствие снова заявляет о необходимости «дополнительных расследований». Возникает такое ощущение, что следствие затянуто специально, с тем, чтобы увести из-под прямой уголовной ответственности подлинных виновников аварии на СШ ГЭС.
17 августа в 4.15 по московскому времени работа Саяно-Шушенской ГЭС, являющейся крупнейшая гидроэлектростанцией страны, была остановлена после разрушения машинного зала, куда хлынула вода. Сильные повреждения получили седьмой и девятый гидроагрегаты, третий, четвертый и пятый агрегаты были завалены металлоконструкциями.
Во вторник в Хакасии прошли траурные мероприятия, приуроченные к годовщине аварии. В них приняли участие родственники погибших, сотрудники МЧС, участвовавшие в спасательной операции и ликвидации последствий аварии на станции, а также республиканские власти, власти Красноярского края и руководство компании «Русгидро».
Православные священники освятили часовню, построенную на Уйском кладбище, где похоронено большинство жертв, и совершили заупокойную литургию. Часовня возведена в честь мучеников Эфесских, в день памяти которых произошла эта трагедия. Еще одна часовня была построена к годовщине в поселке гидроэнергетиков Черемушки у подножия ГЭС. На ее ступенях зажгли лампады в память о сотрудниках. В витрине Дворца культуры «Энергетик» в поселке выставлены их фотопортреты.
В настоящее время на Саяно-Шушенской ГЭС продолжаются восстановительные работы, реализуются программы многократного обследования и контроля действующих систем станции. Полное восстановление ГЭС планируется завершить к 2014 году. Работы по изготовлению энергетического оборудования для Саяно-Шушенской ведет компания «Силовые машины», с которой был заключен контракт в ноябре 2009 года. В соответствии с ним концерн изготовит 10 гидротурбин и 9 гидрогенераторов мощностью по 640 МВт, а также шесть систем возбуждения. Сумма контракта составляет 11,7 млрд рублей. Всего же, по оценке специалистов компании, на восстановление станции потребуется 37,7 млрд рублей.
А 2 августа на СШ ГЭС состоялась церемония запуска в эксплуатацию гидроагрегата № 4 мощностью 640 МВт, что вместе с гидроагрегатами № 5 и № 6 позволяет развить базовую мощность 1920 МВт. Планируется, что до конца 2010 года под промышленную нагрузку будет поставлен гидроагрегат № 3, после чего установленная мощность Саяно-Шушенской ГЭС составит 2560 МВт.
Тем не менее, несмотря на то, что с момента аварии прошел уже целый год, а председатель правительства РФ Владимир Путин еще в августе лично обещал проведение честного и объективного расследования, следствие по данному делу оказалось затянутым до неприличия. Во вторник в Следственном комитете при прокуратуре РФ в очередной раз заверили общественность, что все обвинения будут предъявлены в ближайшее время. Ранее сообщалось, что расследование аварии на СШ ГЭС близится к завершению, и первые подозреваемые по уголовному делу могут появиться в августе.
Однако СКП несмотря на все уверения продлил следствие аж до декабря. Между тем, виновные в аварии официально до сих пор не названы, а следствие снова заявляет о необходимости «дополнительных расследований». В частности, в СКП сообщают о «необходимости заключений еще трех экспертиз», хотя следователи успокаивают, что «другие органы уже представили свои материалы». За прошедший год следователи допросили более 600 свидетелей по уголовному делу, было назначено и проведено около 200 различных экспертиз.
«В настоящее время экспертами совместно с привлеченными независимыми специалистами проводится комплексная техническая, технологическая и финансово-экономическая экспертиза. По ее завершении будет решен вопрос предъявления обвинения лицам, причастным к аварии на станции», – говорится в сообщении пресс-службы СКП РФ, распространенном во вторник.
«Стоит отметить, что следствие не ограничивается только установлением и привлечением к уголовной ответственности лиц, имеющих прямое отношение к аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. В процессе расследования следователями был направлен ряд представлений, инициирующих выполнение мероприятий, направленных на предотвращение подобных аварий на гидроэлектростанциях страны», – говорится в сообщении СКП.
Кроме того, отметили в СКП, в ведомстве создан и работает штаб по контролю за восстановительными работами на СШГЭС. В его состав, помимо следователей Следственного комитета, входят представители Счетной палаты, МВД, ФСБ, Минэнерго и Ростехнадзора. Возглавляет штаб председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин. Основной целью штаба является контроль за расходованием средств, выделяемых на восстановительные работы на Саяно-Шушенской ГЭС, и недопущение их хищения.
Однако возникает такое ощущение, что следствие затянуто специально, с тем, чтобы увести из-под прямой уголовной ответственности подлинных виновников аварии на СШ ГЭС. За прошедший год ОАО «Русгидро» отправило в отставку нескольких топ-менеджеров компании. Дальше этого санкции не пошли, несмотря на то, что все профильные ведомства, занимавшиеся расследованием причин аварии, представили свои материалы еще в прошлом году.
Более того, еще 3 октября 2009 года Ростехнадзор обнародовал доклад комиссии по ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. В этом документе, занявшем больше 100 страниц, значились имена почти 30 человек, прямо или косвенно причастных к ЧП. Среди них бывшие и нынешние руководители «Русгидро» и СШ ГЭС, а также экс-глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс.
В декабре 2009 года, после четырех месяцев расследования, специальная комиссия Госдумы, занимавшаяся расследованием катастрофы на СШ ГЭС, озвучила причины, которые привели к трагедии. По заключению экспертов ЧП произошло из-за некачественного ремонта второго гидроагрегата и непринятия мер по его остановке в аварийной ситуации. Комиссия считает, что ответственность за случившееся должны понести более 20 человек.
Напомним, что согласно выводам правительственной комиссии, отразившихся в докладе Ростехнадзора, экс-глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, замминистра энергетики России Вячеслав Синюгин (в прошлом – председатель правления ОАО «Русгидро»), гендиректор ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер (бывший технический директор РАО «ЕЭС»), управляющий директор, руководитель дивизиона «Юг Русгидро» Валентин Стафиевский член-корреспондент РАН Анатолий Дьяков (в 2000 году возглавлял центральную комиссию по приемке в эксплуатацию СШ ГЭС) и посол по особым поручениям МИД РФ Игорь Юсуфов, руководивший Министерством энергетики в 2001–2004 годах, «причастны к созданию условий, способствовавших августовской аварии на Саяно-Шушенской ГЭС».
Выводы комиссии однозначно свидетельствуют о том, что руководства и ОАО «Русгидро», и Саяно-Шушенской ГЭС не сделали фактически ничего для предотвращения катастрофы. В частности, исполняя должностные обязанности, они не выполнили требований целого перечня нормативных актов и документов, а также пунктов ряда федеральных законов.
В частности, как гласит документ, А. Чубайс, занимавший в 1998-2008 годах пост председателя правления РАО «ЕЭС России», утвердил акт о приеме ГЭС в промышленную эксплуатацию, не дав при этом «должной оценки действительному состоянию безопасности СШ ГЭС». Глава ОАО «Русгидро» В. Синюгин, исходя из выводов доклада, виноват в том, что он вывел ремонтный персонал из штата станции. Вина Вайнзихера заключается в том, что именно он отвечал за внедрение стандартов, «не обеспечивших на должном уровне безопасной эксплуатации ГЭС». Стафиевский, зная о реальном положении дел на станции, не создал условия для принятия мер по повышению безопасности её работы, говорится в документе. Дьяков возглавлял комиссию, принявшую ГЭС в эксплуатацию без должного анализа её состояния. Юсуфов, будучи министром, не создал механизмов госконтроля за безопасной эксплуатацией объектов энергетики.
В итоге, согласно выводам комиссии, персонал Саяно-Шушенской ГЭС был совершенно не готов к серьезной аварийной ситуации. Руководство штаба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, службы мониторинга оборудования и вовсе покинуло место ЧП, говорится в акте технического расследования аварии.
«На момент аварии директор СШ ГЭС и начальник службы экономической безопасности и режима на станции отсутствовали. Исполняющий обязанности начальника штаба ГО и ЧС Чиглинцев, начальник службы мониторинга оборудования Матвиенко, начальник службы надежности и техники безопасности Чуричков покинули территорию станции во время аварии», – говорится в документе.
Уже давно обнародованы и непосредственные причины аварии. Разрушение второго гидроагрегата СШ ГЭС произошло в момент срыва крышки турбины вследствие излома шпилек крепления, при этом на некоторых шпильках не было гаек. Появившиеся трещины в основании плотины устранялись уже в процессе эксплуатации. Напомним, что станция строилась 27 лет вместо положенных девяти и до 2000 года работала, не будучи официально введенной в эксплуатацию. В результате акт ввода, согласно выводам Ростехнадзора, был подписан Анатолием Чубайсом в 2000 году «без всесторонней оценки имеющихся на тот момент сведений о функционировании ГЭС».
«Поставка гидроагрегатов для Саяно-Шушенской ГЭС началась более 30 лет назад. Блок № 1 и блок № 2 станции были введены в эксплуатацию в 1978 и 1979 году соответственно, – говорили год назад представители концерна «Силовые машины», который производил турбины для Саяно-Шушенской ГЭС. – По данным технических специалистов ОАО «Силовые машины», первый гидроагрегат уже выработал свой ресурс и требует замены».
Более того, как оказалось, начиная еще с 1993 года и до момента катастрофы, специалисты ОАО «Силовые машины» к эксплуатации и ремонту гидрооборудования на станции не привлекались. И это несмотря на то, что в Санкт-Петербурге на заводе «Силовые машины» лежали два готовых комплекта агрегатов — турбина и генератор в сборе. Они были сделаны достаточно давно, но не были оплачены вовремя.
Возникает вопрос: почему все тот же господин Чубайса и Ко, которые годами руководили энергетикой страны, занимались чем угодно, кроме самого необходимого – своевременной замены ветшающего оборудования, чья дальнейшая эксплуатация чревата техногенной катастрофой? Почему спустя год пострадали только «мелкие сошки», а подлинные виновники катастрофы так и не названы, хотя проведены все возможные расследования? Самое интересное, что уже тогда — в декабре 2009 года несмотря на данные комиссии и выводы Ростехнадзора, в СКП РФ прямо заявили, что «выводы комиссии не имеют для следствия никакого значения». Не означает ли это, что решение уже принято и дальше нижней цепочки чиновников и управленцев санкции не пойдут?
Но хуже всего то, что дело не только в обвиняемых. Не меняется сама система, которая благоприятствует возникновению подобных техногенных катастроф – вот что по-настоящему чудовищно. Более того – она сама не хочет меняться, идя на необходимые перемены только после того, когда клюет пресловутый «жареный петух». Сейчас на Саяно-Шушенской ГЭС экстренно меняют систему безопасности – но уже постфактум. Что мешало раньше разместить все бытовые помещения вне потенциально опасных зон на станции, где они находились на момент аварии, да еще ниже уровня машинного зала? Что мешало поменять шпильки крышки турбины, которые с конца 70-х годов не проверяли на прочность?
О каких «мероприятиях, направленных на предотвращение подобных аварий на гидроэлектростанциях страны», говорят сегодня в СКП, если аналогичные распоряжения по повышению уровня безопасности на стратегических объектах озвучиваются руководством страны с завидной регулярностью после каждого ЧП или теракта? Но привели ли они к реальному усилению мер безопасности на жизненно важных объектах экономической инфраструктуры страны? Нет. Об этом говорит хотя бы недавний теракт на Баксанской ГЭС в Кабардино-Балкарии, произошедший 21 июля. Станцию охраняли всего два человека! А ведь меры безопасности на таких объектах, как гидроэлектростанции, не должны усилятся хотя бы потому, что они и без того должны быть усиленными всегда.
Сегодня государство ставит амбициозные задачи инновационного развития и модернизации и в то же время не может избавиться от собственной порочной системы, де-факто возводящей режим тотальной государственной коррупции и безнаказанности в основополагающие элементы стабильности системы. Как можно бороться с коррупцией и с правовым беспределом в стране, где само государство является их негласным гарантом? Ведь авария на СШ ГЭС показала не только ужас трагедии, которая бывает, когда власти не обращают никакого внимания на безопасность на важнейших экономических объектах. Она показала, что действующей политической системе, которая, по сути, легитимировала бандитский «дикий капитализм», невыгодны эти самые меры. Ведь они требуют значительных инвестиций в системы безопасности, а также пересмотр политики максимизации прибыли, если она на определенном этапе угрожает жизни людей. А это означает пересмотр нынешней системы отношения политических и экономических «элит» к обычным людям. Но о каком нормальном отношении к людям может идти речь, если во главу угла поставлены не естественные для любого владельца задачи оптимизации и развития бизнеса, а примитивная варварская эксплуатация оставшейся с советских времен экономической инфраструктуры. Об этом свидетельствует катастрофа на шахте «Распадская» в мае этого года, где шахтеры были де-факто стали заложниками алчности угольных магнатов, для которых повышение валовых показателей выработки оказались намного важнее жизней сотен горняков. В нынешней системе всевластия олигархического капитализма в России рабочие превращены почти что в крепостных рабов, жизни которых ничего не стоят и за смерть которых никто не отвечает.
Раньше много писали о зловещей «проблеме 2003 года», когда должна начать выходить из строя исчерпавшая свой запас прочности советская промышленная инфраструктура, которую в ельцинские годы никто не заменял. А теперь мы видим, что и в путинские годы ее никто не заменял. Да и сейчас, пока гром не грянет, никто заменять не хочет. После катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС стало ясно, что эта проблему усугубляют не только годы халатности и безалаберности, но и нынешний политический режим, позволяющий экономическим хищникам ускорять распад той инфраструктуры, которую не они создавали и в которую они стараются не вкладывать лишнего рубля.
А что обычные люди – сотрудники СШ ГЭС? Сейчас к поселку Черемушки, где живут рабочие Саяно-Шушенской ГЭС, наконец-то проложили асфальт. Ведь если бы сюда не стало приезжать разнообразное начальство после аварии, вряд ли дороги привели в порядок. Это лучше всего показывает подлинное отношение власти к людям. И глядя на терпение людей, понимаешь, что не только у одной инфраструктуры есть предел прочности.
