Предупреждение прокуратуры озадачило Сергея Дарькина.
Следственной частью Главного управления МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) возбуждено уголовное дело в отношении начальника управления внутренней политики администрации Приморья Вероники Волчкович. По фиктивным контрактам чиновники этого управления спустили почти половину суммы, выделенной на проведение в крае Года молодежи. Управление и сейчас объявляет конкурсы по линии госзакупок на акции, которые на момент подписания госконтракта уже окажутся состоявшимися.
В 2009 году на мероприятия Года молодежи из краевого бюджета было дополнительно выделено около 30 млн. руб. – почти втрое больше привычного. Но деньги были определены не департаменту образования, как обычно, а управлению внутренней политики администрации Приморья.
Скандал начался с того, что лидеры общественных организаций потребовали вернуть в бюджет 11,3 млн. руб., выделенных на молодежные мероприятия в 2009 году. По их мнению, эти деньги присвоены чиновниками. Общественники направили обращение в прокуратуру Приморья, группе депутатов Заксобрания края, полпреду президента в ДФО Виктору Ишаеву, в Совет Федерации РФ.
«Некоторые госконтракты меня заинтересовали как предпринимателя, – рассказал «НГ» член Совета приморского КВН, директор Агентства нестандартных решений Сергей Матлин. – Но побороться за них я не смог из-за некорректно составленных чиновниками документов».
В октябре 2009 года для проведения мероприятий в честь Года молодежи были заключены два госконтракта с ООО «Молодежный культурный центр «Взгляд» на 5,3 млн. руб. и 6 млн. руб. По факту ни туристического слета «За здоровый образ жизни», ни фестиваля экстремальных видов спорта и современных молодежных культур «Молодежная палитра» не было. По второму контракту молодежь не дождалась конкурса «Шаг в будущее», арт-фестиваля фото- и киноработ, мастерских «Новый мир». Но деньги из бюджета были перечислены, акты приема-сдачи подписаны. «Сделать это задним числом невозможно, – уверены заявители. – А специалисты управления внутренней политики администрации края не могли не знать, что мероприятия не проведены, поскольку должны были принимать в них участие как соорганизаторы».
Краевая прокуратура подтвердила подозрение активистов. Губернатору Приморья Сергею Дарькину было вынесено представление о том, что в отношении начальника управления Вероники Волчкович возбуждено четыре дела об административных правонарушениях. Чиновница уже оштрафована территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы на 80 тыс. руб.
«Следствием установлено, что в декабре 2009 года Волчкович подписала и направила для оплаты в Казначейство бухгалтерские документы для перечисления на расчетный счет ООО «МКЦ «Взгляд» денежных средств из бюджета Приморского края, – сообщила старший помощник руководителя Следственного управления СКП по Приморью Аврора Римская. – Деньги были предназначены для организации и проведения ряда молодежных мероприятий, однако, как установлено в ходе проверки, они не были проведены».
Итогом проверки стала передача материалов в Следственный комитет по Приморью для решения вопроса о возможном уголовном преследовании чиновницы по статье 293 УК РФ («Халатность»). Кстати, несмотря на это, чиновница успела перейти из ранга «и.о.» в должность полноправного руководителя управления.
И если в прошлом году управление финансировало несостоявшиеся мероприятия, то в этом объявляет конкурсы по линии госзакупок на акции, которые на момент подписания госконтракта уже пройдут. На сайте краевой администрации 18 мая были размещены документы открытого конкурса на организацию и проведение Всероссийского форума «X Дальневосточные образовательные чтения памяти святых Кирилла и Мефодия». Процедура оценки и сопоставления заявок была намечена на 21 июня, а само мероприятие, согласно пресс-релизу администрации, прошло с 17 по 24 мая.
Еще один пример новой тактики. На сайте госзакупок извещение о размещении заказа на проведение акции «К детям – с добрым сердцем!» появилось 20 мая. Из него было понятно, что 31 мая закончится прием заявок на проведение акции, приуроченной к Международному дню защиты детей – 1 июня. В то же время, если верить извещению, датой проведения акции является 24 июня. Еще более занятная ситуация с проведением торжественного приема в честь Дня Победы. В начале мая размещается запрос на оказание услуг по организации и проведению торжественного приема актива ветеранских организаций. Максимальная цена контракта – 500 тыс. руб. Заявки необходимо было подать до 17 мая. А 18 мая комиссия констатировала, что «не подано ни одной заявки». И уже на следующий день объявляется о другом сроке проведения торжественного приема – 10 июня с.г.
Кстати, известность в местных политкругах Волчкович получила в 2008 году, выступив как член избиркома от ЕР с заявлением, что ряд потенциальных претендентов на должность мэра Владивостока представили ненадлежащие документы, свидетельствующие о перечислении залога. В результате девятерым претендентам залог был возвращен и они не прошли процедуру регистрации.
«Личное изобретение Волчкович – дублирующий журнал, в который вносятся уведомления о проведении акций протеста, – рассказал «НГ» активист Товарищества инициативных граждан России Максим Веденев. – Как только мы подаем заявления на митинг, оказывается, что буквально несколько часов назад некий гражданин уже занял территорию, на которую мы претендуем. Как правило, это один и тот же человек».
Вчера судья краевого Арбитражного суда отказала в удовлетворении иска прокуратуры Приморья к управлению внутренней политики края и ООО «МКЦ «Взгляд» о признании недействительными отдельных положений спорных госконтрактов и незаконных дополнительных соглашений, изменивших срок проведения мероприятий задним числом. Эти нарушения были вскрыты прокуратурой после проверки первого заявления молодежных активистов. Представитель прокуратуры заявила «НГ», что решение о возможном обжаловании вердикта будет принято в ближайшие дни. Решение Арбитражного суда вызвало недоумение у тех, кто сделал сомнительные госконтракты достоянием общественности.
