Юрий Лужков в понедельник утвердил Концепцию комплексной безопасности Москвы. В 50-страничном документе содержится краткий анализ основных угроз, стоящих перед городом, а также мер по противодействию им. Помимо угрозы терроризма авторы Концепции отмечают запустение объектов гражданской обороны, обращают внимание на опасность некоторых производств, размещенных в черте города, а также в числе опасностей называют возрастающее влияние СМИ.
Мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение «Об утверждении Концепции комплексной безопасности города Москвы», сообщает РИА «Новости» со ссылкой на источник в городской администрации.
В документе, состоящем из 50 страниц, перечислены возможные угрозы безопасности Москвы. В частности, речь идет о террористических, криминальных, техногенных угрозах, угрозах коммунально-бытового и жилищного, социального и политического характера.
Не только терроризм
Как и следовало ожидать, наибольшее внимание в документе отведено угрозе терроризма.
Концепция разделяет меры по противодействию терроризму на идеологические, информационные, административные и организационные. Кроме того, документ предполагает совершенствование технического оснащения сил, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов. В частности, модернизации должны подвергнуться системы мониторинга по обнаружению радиоактивных и химических веществ и биологических агентов. Кроме того, в Москве будет создана и получит дальнейшее развитие общегородская система антитеррористической деятельности.
Приведенный в документе анализ состояния безопасности столицы показывает, что «сохраняется тенденция к снижению уровня безопасности Москвы в ряде сфер общественной жизни, расширению спектра и многообразия существующих и прогнозируемых угроз жизненно важным интересам города и его жителей».
В частности, среди угроз, уровень безопасности по которым снижается, отмечены угрозы терроризма, техногенных катастроф, а также физический и моральный износ фонда защитных сооружений гражданской обороны, сообщает «Моссовет».
По мнению авторов документа, Москва как столица России и мегаполис остается привлекательной мишенью для террористов. Кроме того, в условиях высокой концентрации промышленных объектов при плотной жилой застройке столицы увеличивается опасность, которую могут представлять потенциальные техногенные аварии. Наконец, власти признают, что значительная часть объектов ГО в столице не соответствует современным требованиям.
Также в числе негативных тенденций названы рост криминализации, размежевание людей по уровню доходов и качеству жизни, а также усиление миграционных потоков. Из Концепции следует, что в Москве растет количество преступлений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков. Увеличение численности мигрантов, по мнению чиновников, «при определенных условиях» способно вызвать острые конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве.
СМИ как угроза
«В документе также представлены угрозы психологического характера. К ним относится рост психологической напряженности населения вследствие увеличения числа стрессовых ситуаций в городе, в коллективах, на производстве, в семьях; утрата веры в профессионализм, честность и порядочность политических лидеров и другие», − пояснил представитель мэрии в интервью РИА «Новости».
«Основными формами реализации Концепции безопасности Москвы являются совершенствование общегородской системы мониторинга состояния безопасности Москвы; создание и совершенствование системы законодательных и нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности города с учетом действующих федеральных документов в этой области», − отметил собеседник агентства.
«Правительство Москвы намерено решительно и твердо осуществлять систему мер для обеспечения комплексной безопасности города и его жителей. Эта деятельность будет строиться на основе Конституции и законов Российской Федерации, Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, Устава и иных нормативных актов Москвы при неукоснительном соблюдении принципов демократии и соблюдения прав граждан», − заключил представитель городской администрации.
По мнению представителя мэрии, реализация Концепции позволит повысить уровень безопасности населения, создать условия, обеспечивающие возможность достойной жизни граждан, динамичного развития экономической, социальной и духовной сфер жизни общества.
«Обеспечение безопасности Москвы не только как столицы и субъекта Российской Федерации, но и как крупнейшего города страны с более чем десятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи», — подчеркнул представитель мэрии.
Характерно, что еще одной опасной тенденцией чиновники посчитали возрастание негативного воздействия средств массовой информации, в том числе «глобальной компьютерной сети Интернет». Попытки корреспондента газеты ВЗГЛЯД получить комментарий этих положений в Правительстве Москвы не увенчались успехом. Между тем Главный редактор «Веб-планеты» Алексей Андреев считает, что московские власти боятся плохого пиара – особенно в свете последних событий: снятия чиновников с должности за проезд по встречной полосе и народных акций против «мигалок».
«Я не думаю, что кто-то залез в электронный кошелек Лужкова, например. Скорее всего, они боятся открытости, внимания, направленного на чиновников, — сказал Андреев в интервью газете ВЗГЛЯД. — Кроме того, в Сеть иногда вбрасывается компромат на Лужкова, его довольно много. На днях я видел на одном из ресурсов баннер, где было написано «Реальные доходы жены Лужкова». Видимо, примерно это и раздражает мэра».
Нет разрыву в доходах
Любопытна еще одна часть Концепции. В ней названы предельные показатели нарастания опасных процессов, при превышении которых наступает эскалация разрушения и деградация столицы.
Так, столичные чиновники посчитали критическим уровень падения промышленного производства в 30-40%, уровень зарегистрированной и скрытой безработицы в 8-10%, уровень потребления алкоголя — 8 л абсолютного алкоголя на человека в год. Угрожающим уровнем преступности признано 5-6 тыс. преступлений на 100 тысяч населения, а опасный порог наркопотребления оценен в 5 тысяч наркоманов на 100 тысяч человек.
По мнению чиновников, опасная ситуация в городе может сложиться, если соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения превысит 10:1, а минимальная зарплата будет меньше средней по Москве более чем в три раза. При этом для сохранения стабильности доля населения, живущего в столице за чертой бедности, не должна превышать 10%.
Тревожной чиновники посчитали ситуацию, при которой доля граждан, выступающих за кардинальное изменение политической системы, превышает 40%, либо показатель недоверия населения к органам власти составляет 20-25%. Какого уровня власти – федерального или городского – касается это положение, не уточняется.
