Столичные власти продолжают проводить политику «осмысленного квотирования» иностранной рабочей силы. По словам Лужкова, в ближайшем будущем квота на гастарбайтеров будет снижена в два раза до рекордных 100 тыс. человек. Специалисты рынка труда считают, что такая политика квотирования приведет к резкому росту нелегальной миграции.
Москве нужно максимально 100 тыс. гастарбайтеров, которые получили бы возможность работать и зарабатывать, а не гастролировать в неправомерном режиме»,— заявил мэр города Юрий Лужков в интервью телеканалу «Россия— 1» 27 июня. По информации столичного градоначальника, 800 тыс. мигрантов, оставшихся в кризис без работы, совершают почти 50% преступлений в регионе.Девятый вал гастарбайтеров
Число гастарбайтеров в российской столице росло волнообразно. По данным столичного департамента труда и занятости, в 1990-е годы Москва спокойно обходилась 50–60 тыс. мигрантов.
Но уже в 2008 году количество иностранных рабочих увеличилось до 634 тыс. человек.
С 2009 года власти стали целенаправленно снижать их количество, сократив заявленную квоту с 507 тыс. человек до 392 тыс. В этом году квота на гастарбайтеров снижена до 200 тыс. человек.
В одном из выступлений Юрий Лужков подчеркнул, что столица «осмысленно сокращает квоты».
Для исправления ситуации столичный градоначальник также предложил уменьшить срок безвизового пребывания иностранных граждан с 90 дней до одного месяца. «Что тут делать без работы 90 дней?»— недоумевал мэр. Лужков выразил уверенность, что эту меру оценят не только в столице, но и в странах, откуда приезжают гастарбайтеры.Дешево и сердито
«Каждый месяц можно наблюдать такую картину: число незанятых вакансий по востребованным профессиям равно числу привлекаемых мигрантов. А увеличение числа трудовых мигрантов на 0,5% снижает заработную плату москвичей на 1%»,— заявил заместитель председателя столичного комитета межрегиональных связей и национальной политики Евгений Чернецов.
Между тем москвичи по-прежнему не горят желанием работать в непрестижных сферах.
По словам Олега Нетеребского, руководителя департамента труда и занятости населения города, каждый десятый работник в мегаполисе— мигрант.
При этом, как подчеркивает глава департамента, московские работодатели заинтересованы в мигрантах как в дешевой рабочей силе, и зачастую привлекают их к работе в обход существующего законодательства.
«Работодатель, обращаясь в службу занятости, часто заявляет минимальные требования по зарплате и максимальные требования по квалификации. Мы даем заключение по закону, что россиянина или москвича мы подобрать не могли. С этим листочком работодатель идет в миграционную службу и спокойно получает разрешение на привлечение иностранной рабочей силы»,— объяснял Нетеребский.Иностранная рабсила
По данным главы ФМС Константина Ромодановского, в стране сегодня находится 4 891 296 иностранных граждан. Из них работают законно 332 тыс. Правительство на 2010 год сократило по сравнению с прошлым годом квоту на иностранную рабочую силу на 30%. Она составила 1 473 000 разрешений на работу.Олег Нетеребский напомнил, что в 90-е годы работодатель, привлекая на работу иностранцев, должен был гарантировать им зарплаты не ниже средних по отрасли, определенные условия проживания и социальный пакет.
«После этого работодатель понимал, что издержки по привлечению иностранной рабочей силы выше, чем издержки по привлечению национальной,— заявил он.— Тогда и стали искать обходные пути по привлечению нелегальной рабочей силы».
Вместе с тем столичные власти критически оценивают новый способ регулирования легализации гастарбайтеров, предложенный федералами. Поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» позволяют легализоваться мигрантам, работающим у частных лиц. Для этого им нужно будет лишь купить патент за 1000 рублей в месяц, а позднее каждый месяц автоматически продлевать его, оплачивая те же 1000 рублей и отправляя квитанцию по почте в отделение Федеральной миграционной службы (ФМС).
По мнению московских чиновников, введение патентного регулирования приведет к злоупотреблениям со стороны работодателей, которые, пользуясь несовершенством закона, станут использовать его в своих целях.Противники лимита
Эксперты, опрошенные GZT.RU, не согласны с московской политикой квотирования иностранной рабочей силы и считают, что подобная практика приведет к печальным результатам.
Как заметил GZT.RU зампредседателя совета Международного альянса «Трудовая миграция» Владимир Вашенцев, квотой в 100 тыс. мигрантов экономика города обойтись не сможет.
«Это очень мало как для рынка квалифицированных специалистов и менеджеров, так и для работников неквалифицированного труда»,— отмечает Вашенцев.— Ведь в Москве много низкооплачиваемых «грязных» вакансий, на которые москвичи не пойдут». Эксперт считает более приемлемой квоту в 350 тыс.— она больше отвечает реальным потребностям работодателей Москвы.
Сокращение квоты не ведет к уменьшению нелегальной трудовой миграции, уверен Вашенцев, скорее наоборот: «Если у работодателя пустует станок и он терпит из-за этого убытки, а государство не позволяет ему нанять работника легально, то он любыми правдами и неправдами найдет себе рабочую силу».
По мнению эксперта, система патентов также не решает проблемы, так как дает право только на работу в частном секторе. «Эффект от закона о патентах безусловно будет, — ожидает Вашенцев. — Он выведет из тени некоторую часть – примерно 20-40% – наиболее неконтролируемой части мигрантов, работающих у физических лиц. Но поскольку система патентов не дает права работать у юридического лица по найму, то она не решит проблемы потребности экономики в человеческих ресурсах».
По мнению Олега Ильичева, вице-президента Mail.Ru, который занимается развитием рекрутингового сервиса Работа@Mail.Ru, сейчас в Москве есть повышенный спрос на специалистов, занятых в строительстве и благоустройстве города, не хватает сотрудников в розничной торговле, а также в сфере обслуживания: официантов, парикмахеров, специалистов автосервисов. Традиционно на этих позициях высок процент работников из других стран.
«Сокращение квоты на гастарбайтеров в указанных группах специальностей может привести к еще большему дефициту рабочих рук»,— настаивает Ильичев.
По его словам, оплата труда иностранных рабочих хотя и невелика по столичным меркам, но позволяет мигрантам отправлять на родину часть заработка, чтобы поддержать детей и родственников.
