Последнее, дополнительное, заседание весенней сессии вопреки ожиданиям не затянулось. Депутатов подгоняли уже вплотную подступившие отпускные заботы и жара.
Утомленные солнцем народные избранники поначалу даже засомневались, сколько вообще часов они способны работать в перегретом зале. «При температуре ниже 28 градусов — восемь часов, а при 32 — менее часа», — уточнил лидер фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев, сославшись на разъяснения мин здравсоцразвития. «Есть шанс сегодня уложиться посередине этих показателей», — оптимистично заметил Левичев.
Но «единороссы» и коммунисты тем не менее отказались от утренней пятиминутки, положенной им по регламенту для политического заявления. «Вот видите, уже выдыхаются некоторые фракции. Хорошо», — от души порадовался за коллег вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский. Сам он не мог упустить возможности пожаловаться на то, что либерал-демократов редко включают в состав думских делегаций, выезжающих за рубеж. «У нас за два с половиной года было 76 таких поездок. В 34 депутаты ЛДПР не присутствовали», — констатировал Жириновский.
И высказал еще одну претензию парламентскому большинству: «Вы рубите все наши законы, которые могли бы помочь». Лидер ЛДПР попросил «единороссов» учесть все его замечания, чтобы «недостатки исправить и работать в осеннюю сессию более продуктивно и эффективно, и развивать демократию».
Кстати, про развитие демократии Жириновский вспомнил потом снова, когда очередь дошла до третьего чтения поправок, расширяющих полномочия ФСБ. Либерал-демократы, не участвующие в голосовании первого чтения, на этот раз решили его поддержать, заметив, что общественное мнение по отношению к этому законопроекту «настроено слишком враждебно». Жириновский заявил, что полномочия ФСБ нужно еще больше расширить, чтобы чекисты могли выносить предостережение и предупреждение и экстремистам строительного бизнеса, замешанным в разных коррупционных схемах. «Пусть ФСБ работает и с религиозными экстремистами, — разрешил Жириновский. — Предупредительная мера не несет никакой негативной оценки, но она поможет тем, кто может оступиться и действительно будет лишен свободы». «Этот закон далеко не без-обидный, потому что возрождает в нашей стране память о не так давно прошедших, но достаточно темных временах нашей истории. Поэтому оказывает негативное моральное воздействие на состояние общества, к тому же вредит имиджу нашей страны», — возразил «справоросс» Михаил Емельянов. Коммунисты, которые «условно» голосовали за принятие законопроекта в первом чтении, были огорчены, что понятие «экстремизм» в законопроекте по-прежнему размыто и его можно по-разному трактовать, причисляя к экстремистам — со всеми вытекающими из этого последствиями — и безработных, и прочих. Итог голосования — 354 депутата «за», 96 — «против».
Всю повестку Госдума осилила уже к двум часам дня, оставив в рядах наблюдателей некоторое недоумение: зачем все-таки нужно было проводить дополнительную «пленарку», ради которой одним депутатам пришлось сократить свое пребывание в регионах, а другим — отложить отъезд в отпуск. Впрочем, все равно зал, по словам Николая Левичева, «не был наполнен так, чтобы яблоку негде было упасть». Если дополнительный день был нужен, чтобы спокойно, без гонки обсудить законопроекты, то эта надежда не оправдалась. Настоящей дискуссии не получилось. Депутаты быстро справились с работой над ошибками по двум отклоненным Советом Федерации законам, приняв их в редакции согласительной комиссии. По предложению правительства дали возможность семьям тратить материнский капитал на строительство и реконструкцию своих домов. Поправили в очередной раз Налоговый кодекс и законодательство, связанное с проведением Олимпиады в Сочи. Ратифицировали несколько межправительственных соглашений, немного поспорив только о финансировании и реализации программ приграничного сотрудничества. Во втором и сразу в третьем чтении поддержали проект закона о страховании ответственности владельцев особо опасных объектов и правительственный законопроект, предусматривающий создание на базе Курчатовского института Национального исследовательского центра. Некоторая заминка вышла с утверждением плана «правительственных часов». Либерал-демократы настаивали на приглашении министра спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко, но все девять планируемых на осень «правительственных часов» были уже расписаны за другими министрами.
Общий итог весенней сессии — 249 принятых законов. «Это рекордный показатель не только за пятый созыв, но и за всю историю Государственной Думы», — с гордостью заметил спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов. В эту сессию депутаты принесли немало нового не только в жизнь народа, но и в свою собственную, например, они законом закрепили обязанность личного участия в заседании палаты. «Все фракции Государственной Думы проголосовали «за», — напомнил спикер. Но почему-то искренняя надежда лидера думских «справороссов» Николая Левичева на то, что выступать в полупустом зале на пленарном заседании ему приходится в последний раз, вызвала смех в депутатских рядах. То ли коллеги не верили в себя, то ли слово «последний» показалось дву-смысленным.
«В ходе весенней сессии полностью получили законодательное оформление инициативы президента России, которые укрепляют партийную и избирательную систему на региональном уровне, развивают институты российской демократии. Фактически на региональный уровень распространяются те же принципы партийной конкуренции и подотчетности, которые мы ранее закрепили на федеральном уровне. Установлен единый критерий численности депутатов органов законодательной власти субъектов РФ», — перечислял Борис Грызлов думские достижения, не забыв и о результатах антикризисной работы, и о распределении дополнительных бюджетных доходов на повышение пенсий, на жилье для ветеранов Великой Отечественной войны и военнослужащих, на городское дорожное строительство. Было в сессии и несколько, можно сказать, судьбоносных решений: на три года продлена бесплатная приватизации квартир, принят новый закон об обращении лекарственных средств, ратифицировано соглашение между Россией и Украиной, продлевающее на 25 лет срок пребывание нашего Черноморского флота на территории Украины.
Осенью народных избранников, по словам Бориса Грызлова, также ждет непростая работа — нужно будет завершить работу над законами об инновационном центре «Сколково», об обязательном медицинском страховании и в ускоренном темпе провести через Думу проект очередного федерального бюджета.
Напутствовал депутатов на отпуск председатель Госдумы несколько неожиданно. Он дал коллегам задание побывать хотя бы в одном из детских летних лагерей, чтобы узнать, все ли там в порядке, как дети отдыхают, «довольны ли они, здоровы ли, хорошо ли их кормят, кто их воспитатели, надежна ли безопасность ребят». «И если что-то не так, один ваш приезд туда уже может исправить положение», — уверен Грызлов. Он также попросил депутатов во время отдыха поинтересоваться проблемой беспризорных и безнадзорных детей: «Давайте хотя бы попытаемся определить размеры проблемы, поймем хоть, сколько их у нас». А на осенней сессии наметить пути решения.
