В Казахстане в воскресенье вступил в силу закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей.
Согласно данному документу, отныне все интернет-ресурсы: веб-сайты, блоги, интернет-магазины, электронные библиотеки и т.д. — приравниваются в республике к средствам массовой информации (СМИ) с соответствующей уголовной и гражданской ответственностью, хотя и не регистрируются уполномоченным органом и не получают соответствующую лицензию.
Этот закон, внесенный в парламент правительством в лице разработчика документа — госагентства по информатизации и связи (АИС) на рассмотрение 5 января этого года, вызвавший жаркие дискуссии в обществе, критически воспринятый в журналистском сообществе, в оппозиции, а также в международных организациях, включая ОБСЕ, в которой Казахстан будет председательствовать в 2010 году, — был принят законодательным органом республики 24 июня и подписан главой государства 11 июля.
Данный документ, по официальной оценке, направлен на совершенствование системы государственного регулирования отношений, связанных с распространением на территории страны информации посредством информационно-коммуникационных сетей.
Председатель АИС Куанышбек Есекеев, выступая в парламенте, отмечал: «Интернет должен подлежать какому-то регулированию. Если это пустить на самотек, то мы повторим исторический опыт Молдавии, когда все — через интернет — вышли на забастовку, и все события в мае (в этой республике) проходили через интернет».
«И это законодательство для того, чтобы таких массовых беспорядков не было», — отмечал Есекеев.
Председатель АИС ранее также отмечал, что «эта мера необходима для приведения законодательства в соответствие современному уровню развития интернет-технологий».
В интервью СМИ Есекеев также сообщал, что зарубежные интернет-ресурсы должны выполнять решения казахстанского суда.
«Не важно, где физически находится тот или иной интернет-ресурс, пусть хоть в США, он все равно должен исполнять решение нашего суда», — говорил он.
По его словам, в рассматриваемом документе «очень четко проговаривается», какого рода информация считается вне закона в Казахстане. «Например, информация, способная разжечь межконфессиональную, межнациональную вражду, а также порнографические материалы», — пояснял Есекеев.
Он утверждал, что указанный документ не является запретительным документом.
По его словам, документ «больше регламентирующий, в нем оговаривается, что в случае публикации запрещенной информации уполномоченный орган обращается в суд».
«В свою очередь суд должен вынести решение и сказать: уберите, пожалуйста, незаконную информацию. Если владелец не подчинится, тогда будет осуществлено ограничение доступа пользователей к данной информации на этом интернет-ресурсе», — сказал Есекеев, заметив, что при запретительном характере документа «он допускал бы закрытие таких интернет-ресурсов».
Он также отмечал, что в случае удаления незаконной информации сайт продолжит функционировать. В противном случае по решению суда будет происходить отзыв доменного имени сроком на три месяца — при решении суда о приостановлении распространения информации и сроком на один год — при решении суда о прекращении распространения информации.
Вместе с тем он опроверг бытующее в обществе мнение, что с принятием данного закона личную переписку в интернете приравняют к СМИ. «Это в корне неверно. Ваша личная почта не станет СМИ, это ваше личное пространство», — сказал Есекеев.
Чаты также не подпадают под действие данного закона, утверждал глава АИС, отмечая при этом, что у каждого чата должен быть модератор. «Если какая-то нецензурщина выходит от того или иного посетителя — модератор тут же ее удаляет», — сказал Есекеев.
Как следует из заключения профильного комитета сената парламента, в документе есть норма, согласно которой сообщение иностранного СМИ о событиях в Казахстане может быть поставлено под сомнение и оспорено заявителем на территории республики, то есть по месту нахождения последнего.
«По определению подсудности дел о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Казахстана, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам республики, незаконной, — по месту нахождения заявителя», — указывалось, в частности, в заключении, передает «Интерфакс».
