Индексацию заменят инфляцией

Политические заявления и реальная политика — это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Вчерашний день подтвердил эту истину как нельзя лучше. Правда, от подтверждения жизнь наша станет, наоборот, лишь хуже. Все рапорты о “дне кризиса” надо выкинуть в помойку, а их авторов — заставить этот мусор убирать.

Правительство РФ приняло решение в следующем году не проводить индексаций федеральным бюджетникам. Об этом вчера сообщил вице-премьер правительства Александр Жуков после совещания по межбюджетным отношениям в 2010—2012 гг. Под эту категорию подпадают, как сказали “МК”, и военные. Практически одновременно от замглавы Минздравсоцразвития Максима Топилина стало известно, что в следующем году обойдутся без индексации пособий и российские безработные.

Как ехидно заметил знакомый экономист, это означает, что “кризис официально кончится: в стране в 2010-м не будет инфляции, если исходить из постулата, что инфляция порождается превышением спроса над предложением. Поскольку спроса в этом случае точно не будет”.

На самом же деле инфляция будет. Что ясно прописано на сайте Минфина РФ, разместившего информацию о проекте бюджетной политики РФ в 2010—2012 гг. на своем официальном сайте. Согласно проекту, инфляция в 2010 году составит 10%, в 2011 году — 7—8%, в 2012 году — 5—7%. Самое умилительное при этом, что, как рассчитал Минфин, реальные доходы граждан в следующем году снизятся в реальном исчислении (при инфляции даже в прогнозируемые 10%) всего лишь на 0,7%. Как это может произойти, знакомые “МК” эксперты так и не поняли, пока один из них не предположил, что у олигархов только доходы из офшоров, где зарегистрированы их компании, а сами они — вполне российские граждане, которые также учитываются при определении “средней температуры по больнице”. Правильность расчетов специалистов надо будет проверить на чиновниках самого Минфина, поскольку они-то как раз — самые что ни на есть федеральные бюджетники. Остальным, похоже, впору будет затягивать ремешок на штанах и юбках, брать в руки посохи и… по матушке-Руси с плачем: “Сами мы люди не местные…”

Все это вполне укладывается в логику, озвученную премьер-министром Владимиром Путиным на весенней встрече с членами Совета Федерации. Тогда ВВП заявил: “Все, что не является абсолютно необходимым, должно быть подвергнуто сокращению”. Он, правда, имел в виду лоббистские пляски депутатов и олигархов вокруг федерального бюджета, но остальные члены правительства его, наверное, не поняли. Да и к тому же они на практике знают, что прижать народ легче и эффективней, чем тех же олигархов. Путин тогда же ведь говорил и о том, что тарифы, особенно у монополистов, надо будет поднимать по чуть-чуть, но с этим, наверное, опять не получится.

Впрочем, шутки шутками, а три года нам предстоит прожить в явно непростых условиях. Доходы бюджета в 2010-м опустятся по прогнозу до 15,7% ВВП, а в 2012-м будут еще меньше — 15,5% ВВП. Расходы бюджета также будут сокращаться: если в нынешнем году они осуществляются на уровне 25,9% ВВП, то в следующие три года последовательно опустятся до 23,2%, 20% и 18,5%. Если же учесть, что ВВП (который не человек) скорее всего будет стагнировать все эти годы, то индексации бюджетникам вряд ли стоит ждать до 2013-го.

В этих условиях самый резонный вопрос — если все так неутешительно, то исполнимо хотя бы то, что нам обещают. Есть ли деньги даже для того, что хотят сделать. Ответ также неутешителен. Пока есть, но скоро уже кончатся. По расчетам Минфина, Резервный фонд, призванный затыкать бюджетные дыры, к началу 2010 г. съежится до 1,55 трлн. рублей. И Россия опять вернется к практике внешних заимствований. Подобно своим бюджетникам страна выйдет на международные рынки, чтобы в эти три года занять примерно 60 млрд. долларов. Чтобы погасить дефицитные статьи собственных расходов.

Особую тревогу в этих условиях вызывает ситуация с Пенсионным фондом, на который и должна пойти значительная часть одолженных денег. На покрытие дефицита бюджета ПФР в 2010 году будет направлено 1,166 трлн. рублей, в 2011 году — 662,4 млрд. рублей, в 2012 году — 730,1 млрд. рублей. Конечно, можно бы продать все те многочисленные дворцы, понастроенные руководством ПФР в регионах, но кто ж их в кризис-то купит.

Беспокоит в общем-то другое. Как признают в Минфине, главная причина попадания и нахождения страны в финансовой заднице — низкие мировые цены на сырье. Так непонятно, кто им сказал, что через три года все на этих рынках будет обстоять по-другому. Из Белого дома (США) поделились или астрологи напрогнозировали. Потом-то что — вернутся деньги от АвтоВАЗа или Роснано, или еще откуда-то, чтобы страна расплатилась по долгам?

Потому что, не дай бог, ситуация не изменится или станет еще хуже. Тогда-то мы и увидим наконец то самое настоящее “дно”. А кандидатов в президенты будут назначать по принуждению.